Бюджет-2017: разбор полетов

Согласно документу доходы госбюджета составят 706,26 млрд гривен. Это на 17,3 %, или 104,4 млрд гривен, больше, чем заложено в 2016 году. Поступления в общий фонд превысят 653 млрд гривен (+14,8 %). Расходы, по оценкам правительства, увеличатся почти на 15 % — до 775,26 млрд гривен, общего фонда — на 15,6 % — до 719,95 млрд гривен. Бюджет сверстан с дефицитом 77,5 млрд гривен, или 3 % от ВВП, что является одним из «маяков», выставленных МВФ, поэтому Минфину было необходимо балансировать доходную и расходную части казны именно в этих пределах. Весь бюджет рассчитан исходя из реального роста ВВП в 3 %, инфляции — в 8,1 %. Курс гривны к доллару составит 27,2 грн / 1 доллар. «Указанный сценарий предусматривает успешное и быстрое реформирование экономики, что будет проводиться при поддержке международного сообщества», — говорится в пояснительной записке к проекту бюджета. Премьер‑министр Владимир Гройсман за последний месяц неоднократно делал акцент на том, что в его бюджете расходы будут подкреплены реальными доходами. В частности, наибольший рост отчислений по сравнению с текущим годом правительство ожидает от внутреннего акциза — 65,3 млрд гривен (+23,8 %). Отчасти это объясняется тем, что обещанная индексация в 12 % была проигнорирована. А Минфин заложил рост ставок на алкогольную и табачную продукцию на уровне 20 % и 30 % соответственно. Внутренний НДС плюс возмещение налога ожидается в пределах 82,3 млрд гривен, импортный НДС — 199,4 млрд гривен. В то же время заложенный в проект бюджета доход от спецконфискации не подкреплен действующим законодательством. Кабмин только принял соответствующий проект и ожидает, что реализация норм принесет в казну 3 млрд гривен. В 2016 году правительство Арсения Яценюка уже закладывало доходы в 8 млрд гривен, однако бюджет получил лишь около 100 тыс. гривен. Следует отметить, что доход от спецконфискации является источником финансирования спецфонда госбюджета. Эти средства, в частности, должны пойти на господдержку сельхозпроизводителей, в Фонд регионального развития, реализацию мер по повышению обороноспособности и безопасности. Кроме того, в проекте бюджета предполагается получить около 4,3 млрд гривен от ренты на добычу янтаря. В документе указано, что это станет доходом местных бюджетов. Однако законопроект по легализации добычи янтаря не то что не подан в Верховную Раду, он даже не доработан в Минфине.

В проекте бюджета правительство закладывает рост социальных стандартов на 10 %. Минимальная зарплата в 2017 году будет повышаться дважды: с 1 мая на 84 гривны — до 1684 гривен и с 1 декабря еще на 78 гривен — до 1762 гривен. Прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц, который, по сути, является основой для определения минимальной пенсии, увеличится с 1247 гривен до 1312 гривен и к концу 2017 года составит 1373 гривны. Правительство предлагает Верховной Раде до конца 2017 года продлить ограничения по ряду пенсионных норм. В частности, речь идет о том, что максимальный размер пенсий не может превышать 10 прожиточных минимумов (ПМ) для нетрудоспособных. При этом за основу берется ПМ, установленный законом о госбюджете на 1 сентября 2015 года, то есть 1074 гривны. Соответственно максимальная пенсия до 31 декабря 2017 года не должна превышать 10,74 тыс. гривен. Кроме того, остаются замороженными пенсионные выплаты и пожизненное денежное содержание для депутатов, судей, прокуроров, бывших членов правительства. Сохраняются и ограничения на выплаты пенсий для работающих пенсионеров. Эта категория граждан может претендовать лишь на 85 % пенсионных выплат. Стоит отметить, что общие расходы Минсоцполитики, в том числе и общегосударственные, вырастут на 8,3 %. Львиную долю финансирования здесь занимает Пенсионный фонд. Дотации на выплату пенсий и покрытие дефицита в ПФУ превысят 156 млрд гривен. Это на 7,3 % больше, чем в 2016 году. Объем субсидий составит 50,68 млрд гривны (+25,8 %). Расходы на оборону, как и просил президент, составят 5 % от ВВП. В эту статью расходов попадают от Минобороны до СБУ. В частности, по Минобороны объем финансирования составит 61,7 млрд гривен, что почти на 21 % больше, чем в этом году. МВД получит 41,38 млрд гривен (+11 %). Рост финансирования предполагается для всех ведомств, находящихся в подчинении МВД, кроме Нацгвардии. Для нее расходы заложены на 1,4 % меньше, чем в 2016 году — 8,5 млрд гривен. Неожиданной, в условиях подготовки планов по приватизации и закрытию шахт, в статье расходов оказалась сумма в 1 млрд гривен, предполагаемая Кабмином на поддержку угледобывающих предприятий. В текущем году заложен объем поддержки составляет 250 млн гривен.

Министерство образования и науки Украины предлагает на треть поднять зарплаты учителям. Об этом на форуме издателей во Львове заявила глава МОН Лилия Гриневич, передает пресс-служба ведомства. «На 2017 год мы продвигаем учителя в тарифной сетке. Я считаю абсолютной несправедливостью, когда учитель высшей категории оплачивается по 12‑му тарифному разряду, а молодой преподаватель высшей школы, при всем уважении, — по 15‑му. Этот разрыв должен быть преодолен», — отметила Лилия Гриневич. По ее словам, продвижение вверх на 2 разряда по тарифной сетке даст возможность повысить зарплату педагогическим работникам на суммы от 500 до 800 грн. Дополнительно будет проходить повышение заработной платы для всех бюджетников с повышением минимальной заработной платы.