Что повлияло на аграрную отрасль в течение 2017 года и что будет влиять в 2018-м
Об этом сообщил первый заместитель министра аграрной политики и продовольствия Украины Максим Мартынюк в своем блоге на « Экономической правде».
Напомним, что было названо ТОП-достижения и провалы агросектора в 2017 году .
По словам Мартынюка, трудно охарактеризовать 2017 для сельского хозяйства одним словом .
«Такая однозначность сложная даже для моноотраслях, а для аграрной невозможна априори», – считает он.
И подает десять отраслевых событий и трендов, которые сформировались в 2017 году и будут влиять на отрасль в будущем.
Последовательность государственной поддержки
Сознательно не выношу на первый план суммы поддержки, хотя они рекордные для последних лет, поскольку для бизнеса важнее предсказуемость и ритмичность.
Хотя четко фиксированная только рамка «1% от аграрного ВВП», внутри есть цель зафиксировать как минимум основные программы. Так, программа поддержки фермерства действует до 2020 года, программы по компенсации кредитов в животноводстве заложены на пятилетний срок. Важная новация – отказ от принципа «всем понемногу» в пользу «максимум отраслям, где можно запустить долгосрочный тренд развития».
Преференции для мелких и средних производителей
Кабмин утвердил концепцию развития фермерских хозяйств и сельскохозяйственной кооперации на 2018-2020 годы.
Она дает положительный ответ на концептуальный вопрос «Могут ли небольшие производители играть ключевую роль в отрасли» и подкрепляет декларативный намерен поддержки реальным финансовым ресурсом – 1 млрд грн на 2018 год.
Сближение стоимости аренды земли с рыночными реалиями
Средняя ставка для государственных земель, переданных в пользование на аукционах, по итогам 2017 составляет 14,35% или 4400 грн против 10,2% в 2016 году.
Для понимания динамики: в 2013 году государство сдавала свои земли в среднем под 4,26%. В частном секторе тренд также восходящий, что формирует благоприятную конъюнктуру для снятия моратория на продажу аграрных земель.
Пайщики спешить расстаться с активом, который генерирует все более ощутимый доход. Это позволит сформироваться адекватной рыночной цене.
Укрупнение игроков в аграрном и продовольственном секторах
В течение года ряд сделок M & A позволила крупным игрокам изменить свой статус на «самые». Этот тренд соответствует глобальному и частично связан с предыдущим пунктом – удорожанием обслуживания земельного банка.
Тренд мог бы считаться здоровым для отрасли, если бы не усиливалась монополизация на региональном уровне. Контрмер два: активность антимонопольных органов (я не слышал, чтобы АМКУ хоть раз не выдал разрешение на концентрацию) и создание полноценной альтернативы холдингам в виде мощного фермерского класса.
Дальнейшая расхождение полюсов СНГ – ЕС в структуре экспорта
Уменьшение удельного веса стран СНГ в аграрном экспорте на 0,5% сопровождалось ростом удельного веса экспорта сельскохозяйственной продукции в ЕС на 3,4%. Так, по итогам девяти месяцев 2017 аграрный экспорт в ЕС вырос на 39,7% до $ 4030000000, тогда как в страны СНГ – всего на 16,1% до $ 937 500 000.
В целом экспорт аграрной продукции за девять месяцев 2017 года до соответствующего периода 2016 вырос на 24,4% до $ 12940000000. Таким образом, удельный вес стран СНГ в экспорте украинской продукции АПК снизилась с 7,77% до 7,25 %, а удельный вес европейского рынка выросла с 27,74% до 31,15%.
Синхронизация реестров
В начале декабря Реестр прав Минюста и Государственный земельный кадастр начали обмениваться данными в режиме онлайн. Это полностью исключает возможность регистрации двойных договоров аренды, является первым этапом рейдерской атаки.
В случае дублирования договоров или попытки указать недостающую участок система автоматически блокирует регистрацию. Еще один фактор защиты прав собственности – перевод Государственного земельного кадастра на систему блокчейн.
Восстановление животноводства
Тренд все еще отрицательный, но глубина проседания – на уровне статистической погрешности. За десять месяцев индекс объема производства продукции животноводства составил 99,5%, тогда как за аналогичный период 2016 года – 97,2%.
В 2018 году на поддержку животноводства будет направлено 4 млрд грн, в основном – в формате удешевления денег, привлеченных на инвестиционные проекты. Не думаю, что мы увидим прорыв в годовом диапазоне учитывая длинный цикл производства в отрасли, но можем рассчитывать на положительную динамику.
Гармонизация стандартов с ЕС
Украина приближает свое правовое поле санитарным и фитосанитарным стандартам Евросоюза, чтобы расширить доступ к европейским рынкам и избавиться вспышек ботулизма благодаря внедрению качественных мер контроля.
В этом направлении основных достижений два: принятый летом закон «О государственном контроле в сфере безопасности и качества пищевых продуктов» и одобрен в последние дни работы парламента закон «О безопасности и гигиене кормов».
Продолжение земельного моратория
Это не самая положительная событие года, но ее влияние на сектор – неоспорим.
Из плюсов – участники земельных отношений получили летний отдых и возможность провести более качественную подготовку к реформе. Из минусов – сохранение неприемлемого статус-кво на сельских территориях, подавляющее сырьевая модель производства, усиление позиций крупного бизнеса.
Осознанная необходимость пересмотра режима налогообложения
Отрасль так и не оправилась после отмены специального режима НДС. Эта льгота превратила аутсайдера, каким был АПК в конце 1990-х годов, в лидера национальной экономики, и дотации, даже масштабные, не могут компенсировать ее потерю.
Тенизация и протесты указывают на необходимость более радикальных реформ. Одной из них может стать введение специальной ставки НДС для аграрной продукции, условно – 7%. Мы начинаем дискуссию в отрасли и хотим подойти к концу 2018 году с консолидированным решением.
Подготовил Александр Легезин