И снова о субсидиях: особенности расчетов на основе новых тарифов
Поток потенциальных «субсидиантов» захлестнул учреждения соцзащиты
По состоянию на сегодня в Харьковской области в реестре получателей субсидий учитывалось 403 400 получателей (домовладений). По подсчетам КМУ всего в Харьковской области 1 млн 184 тыс домовладений. Таким образом, по словам Юрия Шпараги, директора Департамента соцзащиты населения ХОГА, субсидиями охвачено 34 % от всех домовладений Харьковщины.
По состоянию на 7 октября субсидию получают 364 тыс 900 семей. По словам Ю. Шпараги, в области средняя субсидия в неотопительный период составляла 239,70 грн, в отопительный она увеличится до 1400 грн. Если в предыдущие периоды в органы соцзащиты обращались 4 000 граждан в неделю, то только за прошедшую неделю за субсидиями обратились 6 000 человек. По словам Ю. Шпараги, динамика показывает только увеличение количества обращений.
— Порядок подачи документов для назначения субсидий для граждан максимально упрощен. Достаточно заполнить два документа — это заявление и декларация. Эти документы можно отправить почтой. Субсидия начисляется с момента получения документов управлением соцзащиты, — напомнил Юрий Шпарага. — На сегодня отказ в получении субсидий получили только 3 % обратившихся граждан. Директор профильного департамента в комментариях отдельно подчеркнул, что срок рассмотрения документов на субсидию — несколько дней. На замечания журналистов, что люди ожидают решения по субсидии месяцами, было отпарировано, что возможны «единичные» случаи задержек, вызванные техническими особенностями рассмотрения или необходимостью дополнить неточные данные в заявлениях субсидиантов. Несмотря на задержки, субсидии будут выплачиваться с момента рассмотрения документов.
На выплаты субсидий из государственного бюджета для компенсаций жителям области потрачено более 2,5 млрд грн.
Отдельно Юрий Шпарага остановился на теме оформления жилищных субсидий. По его оценке, учитывая размеры существующих тарифов и доходы харьковчан, на право получения субсидий претендуют около 520 тыс. семей региона.
Изменения в компенсации населению цены на топливо
Осенью 2016 года возросли размеры компенсаций в связи с ростом цен на энергоносители. Так, если хозяйство отапливалось твердым топливом, то размер компенсации возрос с 1532,89 до 2000 грн. Произошли изменения относительно цены на сжиженный газ — стоимость одного баллона составляет 200 грн (ранее — 196,66 грн).
Как подчеркнул директор «Харьковгазсбыта» Павел Тындик, практически все домохозяйства Харьковщины, использующие газ для отопления, оборудованы приборами учета. Поэтому «Харьковгазсбыт» может с достаточной точностью рассчитать нормы потребления газа и заложить в финплан предприятия размеры компенсации населению. Однако принципиальным нововведением является тот факт, что потребитель должен платить «обязательный» платеж независимо от размеров предполагаемой компенсации. Суммы компенсаций субсидиями могут корректироваться, но субсидия не покрывает 100 % стоимости топлива. Кроме того, за счет субсидии нельзя будет «погасить» накопленные долги за газ, как на это рассчитывали жители региона, потребив меньше расчетного топлива во время аномально теплой зимы.
Особенности изменений в законодательстве относительно получателей субсидий
Во-первых, при назначении субсидий осенью 2016 года дополнен перечень доходов, которые не учитываются при совокупном доходе, который берется во внимание.
Сегодня имущественное положение не влияет на порядок оформления субсидий.
— Не учитываются стоимость безвозмездно полученных санаторно-курортных путевок, протезно-ортопедических изделий, средств реабилитации, суммы, выплачиваемые в порядке компенсации вреда, причиненного работнику за повреждение его здоровья, связанные с выполнением им трудовых обязанностей, — отметил Юрий Шпарага.
Во вторых, начали учитываться доходы работающих подростков.
— Введена новая норма о назначении субсидий: совокупный доход исчисляется исходя из доходов лиц, которым исполнилось 14 лет на 1 января 2016 года. Ранее эта норма была и учитывалась цифрой 18 лет. То есть если любой гражданин Украины, которому исполнилось 14 лет, имеет доход — стипендию или любой другой, который учитывается Государственной фискальной службой, то его доход будет учтен в совокупном доходе.
Он также сообщил, что для лиц, достигших 18-летнего возраста, у которых среднемесячный совокупный доход меньше прожиточного минимума или у которых отсутствуют доходы (речь идет о тех людях, которые учатся на дневной форме обучения и не получают стипендии), совокупный доход будет исчисляться в размере 1378 грн (минимальный прожиточный минимум по состоянию на 31 декабря 2015 года). Если лицо, достигшее 18-летнего возраста, получает социальную помощь в виде пенсии, помощь при усыновлении ребенка и т. п., тогда доход учитывается по фактически полученному. Если лицо, достигшее 18-летнего возраста, не получает доходов, совокупный доход исчисляется в размере двух прожиточных минимумов.
В третьих, ужесточили учет доходов предпринимателей.
— Для физических лиц-предпринимателей, которые избрали упрощенную систему налогообложения и которые работают в соответствии с 1,2 и 3-й группами, были установлены такие нормы: для 1-й группы — один прожиточный минимум, для 2-й — два, 3-й — три. Эта норма изменена. Теперь для этих граждан совокупный доход исчисляется не за прошлый год, а за месяц, который предшествует месяцу, в котором вы обращаетесь за субсидией, и доход учитывается для 1-й группы — 2 прожиточных минимума, для 2-й — 3, для 3-й — 4, — сообщил Юрий Шпарага.
В четвертых, упорядочили учет доходов военнослужащих-«срочников».
А если семья лица, которое находится на срочной военной службе, обращается за получением субсидий, в совокупный доход учитывается 50 % прожиточного минимума — то есть 689 грн.
В-пятых, особенности коснулись учета доходов пенсионеров.
Еще одно нововведение касается неработающих пенсионеров. Если раньше граждане, которые вышли на пенсию (а в прошлом году они работали), захотели получить субсидию и обратились в управление социальной защиты, их доход учитывался согласно тому доходу, который они получали в прошлом году. В этом году при условии, если пенсионер не работает и, кроме пенсии, не получает других доходов, ему учитывается только пенсия, которую он получил за прошлый месяц.
Особенно этот вопрос касается граждан, проживающих в сельской местности. Там есть такое понятие, как стоимость аренды земельного пая.
— Если пенсионер получает пенсию и при этом еще получает доход от сдачи в аренду земельного пая, он не имеет права использовать как совокупный доход только размер пенсии. Эта норма касалась только тех пенсионеров, которые работают. Для неработающих пенсионеров этого года совокупный доход при получении субсидии учитывается за прошлый месяц, — отметил Юрий Шпарага.
Технические нововведения для подачи заявлений
Директор профильного департамента ХОГА напомнил, что сегодня можно обращаться в управление социальной защиты населения через электронную почту.
Особенностью такого нововведения является необходимость получения электронной подписи. Для тех, кто не имеет таковой, все равно придется посещать отделения соцзащиты и собственноручно подписывать распечатанные документы.
Жителей Харьковщины отучают экономить на субсидиях
Правительство «урегулировало» вопросы экономных харьковчан в сторону урезания выплат.
Домохозяйства, которые отапливали дома с помощью газа, 7 октября получат квитанции уже без переплат. Им, по словам директора ООО «Харьковгазсбыт» Павла Тындика, сделали перерасчет.
«Перерасчет был сделан 120 тысячам абонентов по Харьковской области. В сентябре были проведены акты сверки и часть денег вернули в бюджет. Сумма за прошлый отопительный сезон составила 568 млн гривен», — подчеркнул П. Тындик.
При этом после проведенного перерасчета часть абонентов останутся еще и должниками перед газовой службой.
«На сегодняшний день переплаты у людей нет, но кто-то может стать после перерасчета должником. Это касается тех, кто не вносил обязательный платеж, расчитывая, что переплата по субсидии покроет все расходы», — подчеркнул директор «Харьковгазсбыта» Павел Тындик.
Субсидий хватит всем, но с оговоркой
«На Харьковскую область необходимо 4 млрд 500 млн грн», — заметил директор профильного департамента. Но получение субсидии еще не означает ее безусловную выплату или автоматическое продление. Измененной «Методикой расчета» предоставления субсидий особым пунктом предусматриваются условия отзыва или прекращения компенсации расходов.
При этом по квартирам будут ходить социальные инспекторы и проверять материально-бытовые условия людей, которые обратились за субсидией.
«Социальные инспекторы так работают во всех европейских странах, — говорит Юрий Шпарага. — Закон про социальный инспекторат в Украине еще не принят. Поэтому социальные инспекторы сегодня больше проверяют сами себя — правильно ли начислена субсидия и верно ли подсчитан доход». По его словам, инспекторы уже сейчас осуществляют проверки субсидиантов.
«Сначала они проверяют все документы, и если есть необходимость, то могут выйти на место и посмотреть, сколько живет в квартире людей. Например, в квартире проживают пятеро, а субсидия оформлена как на одного», — говорит Юрий Иванович.
Он также добавил, что инспекторы могут опрашивать соседей тех, кто обратился за субсидией.
«Если есть любые, даже формальные нарушения, которые можно проверить, социальный инспектор составит акт», — подытожил Юрий Шпарага.
Випуск № 110 (1181) від 01.10.2026
