Как прожить на минимум?

В августе 2018 года Киевский апелляционный суд признал незаконным постановление Кабинета Министров № 780 об утверждении наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг (от 11.10.2016). Постановление суда вступило в силу. И следствием этого должен был стать пересмотр потребкорзины и прожиточного минимума.

Однако в проекте госбюджета на 2019 год существенных изменений в этом плане не произошло, пишет «Сегодня».

В настоящее время размер прожиточного минимума в Украине составляет 1777 грн. С 1 декабря он должен вырасти до 1853 грн. В следующем году поднимется с 1 июля до 1936 грн, а с 1 декабря — до 2027 грн. Считается, что на эти деньги человек должен прожить в течение месяца, восполняя свою трудоспособность и удовлетворяя минимально необходимые потребности в еде, одежде и обуви, других товарах и услугах.

Осенью 2017 года парламентский комитет по вопросам социальной политики подал в Верховную Раду законопроект «Об обеспечении формирования прожиточного минимума в соответствии с требованиями законодательства и с учетом фактических потребительских цен», который, в случае принятия, привел бы к пересчету потребительской корзины и повышению прожиточного минимума более чем в два раза. Но законопроект с тех пор ни разу не был включен в повестку дня сессии и не выносился на голосование. В 2018 году тот же комитет по социальной политике подал проект постановления ВР о проведении парламентских слушаний по вопросу прожиточного минимума, предлагая «обсудить вопросы о состоянии соблюдения Украиной требований ратифицированных конвенций Международной организации труда в сфере формирования прожиточного минимума, соответствия утвержденного размера прожиточного минимума реальной стоимостной величине наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг…». Этот проект ставился на голосование в парламентском зале (причем пять раз подряд!), но был отклонен.

Весной 2018 года Окружной административный суд Киева удовлетворил иск руководителя проекта «Открытый Суд» Станислава Батрина к правительству Украины, Минздраву, Минсоцполитики и Минэкономики и признал постановление Кабмина № 780 незаконным. Также были признаны противоправными действия упомянутых министерств, которые, собственно, и отвечали за формирование потребительской корзины.

Минюст, представляющий в судах интересы, подал апелляцию, однако Киевский апелляционный административный суд ее отклонил.

Как сообщила сайту «Сегодня» первый замминистра юстиции Наталия Бернацкая, представитель Кабмина подал кассационную жалобу. А вместе с ней — заявление с просьбой остановить исполнение судебных решений до окончания кассационного разбирательства.

«Постановлением Кассационного административного суда в составе Верховного суда от 20 августа 2018 года открыто кассационное производство по жалобе Министерства экономического развития и торговли, а постановлением от 22 августа — по кассационной жалобе Минсоцполитики», — сообщила Наталия Бернацкая.

В Минюсте рассчитывают, что после рассмотрения кассационной жалобы судебные решения первой и апелляционной инстанции будут отменены. Однако признают, что, пока окончательного решения по кассационной жалобе нет, постановление апелляционного суда считается вступившим в законную силу (с даты принятия). Тем не менее при подготовке бюджета на 2019 год требования суда никак не были учтены Кабмином.

Тем временем подоспело следующее судебное решение, и также не в пользу правительства. 11 сентября Киевский апелляционный админсуд удовлетворил еще один иск Станислава Батрина к Кабмину — о незаконности установления прожиточного минимума.

Таким образом, в судебном порядке признаны незаконными не только действующий размер потребительской корзины, но и размер прожиточного минимума.

Поскольку в правительстве не спешат выполнять требование законодательства и привлекать экспертов к решению вопроса о потребностях людей, юристы «Открытого Суда» предложили стать экспертами самим украинцам. В социальной сети Facebook создана страница «Споживчий кошик та прожитковий мінімум в Україні», где проводится опрос людей о реальных потребностях. По итогам такого опроса его инициаторы намерены сформировать «альтернативную потребительскую корзину».