Было бы желание, а деньги найдутся
И решение их, как выяснилось, зависит не только от наличия средств, но и активности и инициативы самих жителей. Об этом шла речь на заседании областного координационного Совета по вопросам реализации Проекта Европейского Союза и Программы развития ООН «Местное развитие, ориентированное на громаду-II».Среди участников заседания — шесть районов области (Великобурлукский, Боровской, Балаклейский, Двуречанский, Изюмский и Красноградский), которые уже достигли определенных успехов и могут служить примером другим.
По словам председателя постоянной комиссии Харьковского облсовета по вопросам бюджета Людмилы Немыкиной, на сегодняшний день на Харьковщине в рамках сотрудничества с ЕС и ПРООН реализуются 24 проекта, направленные на решение насущных проблем жителей сельской местности в сфере здравоохранения, энергетики, коммунального водоснабжения, утилизации отходов и т. д.
«7 июля 2011 года стартовала вторая фаза проекта ПРООН. Были отобраны 6 районов, где реализуются более 20 инициатив в различных сельских и поселковых советах. Хочу отметить, что главная ценность и результат проекта «Местное развитие, ориентированное на громаду» заключается в том, что он меняет ментальность людей, заставляет поверить в свои силы. Это — отношение к возможности решения вопросов на местах тех жителей территориальных громад, которые непосредственно принимают участие в выборе направления стоящих перед ними задач. Когда собственными глазами можно увидеть ощутимые результаты, это порождает совершенно другое отношение к тем материальным ценностям, которые в итоге получает громада», — отметила Л. Немыкина.
Также она подчеркнула, что в рамках принятой у нас Программы развития местного самоуправления предусмотрено софинансирование проектов из областного бюджета в объеме 10 %.
«Данный проект осуществляется на условиях обязательного софинансирования, где 50 % — грантовые средства, 5 % — взнос территориальных громад, остальные — деньги местных бюджетов. Проблемным на сегодня остается вопрос с казначейством по перечислению этих средств как на областном, так и на районном уровнях. Но мы делаем все возможное, чтобы деньги дошли до исполнителя. Если все-таки ситуация не улучшится, мы рекомендуем на суммы, переданные в виде субвенций или уже исполненных работ, в обязательном порядке зафиксировать кредиторскую задолженность, чтобы предусмотреть эти деньги в бюджете на следующий год», — посоветовала Л. Немыкина.
Кроме того, заместитель директора Департамента экономики и международных отношений ХОГА Денис Ткачев отметил, что общий бюджет реализации проекта МРГ в Харьковской области составил 5,387 млн. грн., из них вклад ПРООН и Проекта ЕС — 2, 559 млн. грн., областного и местных бюджетов — 2,5 млн. грн. и громады — 323 тыс. грн.
«Проект носит новаторский характер не только для Харьковской области, но и для Украины в целом, поскольку затрагиваемые проблемы и пути их решения уникальны, а те шаги, которые были предприняты и предпринимаются для реализации проекта, послужат образцом и ориентиром для других громад, районов и областей», — подчеркнул он.
Харьковщина — лучшая
С 2013 года на территории Балаклейского, Боровского, Великобурлукского и Двуречанского районов начнется реализация целевого пилотного проекта, направленного на повышение энергоэффективности в учреждениях социальной сферы. Из 19 поданных заявок по Украине наша была признана лучшей.
«Харьковская область в настоящее время находится на 4‑м месте среди всех областей Украины по скорости и качеству выполнения проектов МРГ, — сообщила координатор Харьковского областного ресурсного центра громад МРГ Галина Чалая. — В 2013‑2014 годах Харьковщина будет одним из шести регионов Украины, где будет внедряться Программа повышения энергоэффективности. В начале марта в область прибудет экспертная группа для разработки стратегии при непосредственном участии четырех районов. Необходимо будет определиться, возможна ли на территории района установка большого объекта для выработки энергии с использованием возобновляемых источников энергии. Это может быть мини-электростанция на солнечных батареях, станция на биотопливе или других альтернативных энергоносителях. От каждого района нам должно поступить не менее 4, а лучше 5‑6 инициатив, которые могут быть воплощены. Из них для первоначального этапа будет выбрано два».
Таким образом, ЕС и Программой развития ООН будет поддержано не менее восьми местных инициатив, направленных на повышение энергоэффективности для учреждений социальной инфраструктуры. Финансовая поддержка со стороны МРГ составит 70 % стоимости проекта, но не более 20 тыс. долл., 25 % — доля участия местных бюджетов и 5 % — громады.