Евгений Попович: Защищаем интересы граждан и государства

— Начну с того, что в сфере защиты конституционных прав граждан и интересов государства нам удалось добиться существенных результатов. За полгода по результатам проведенных нами проверок начато более 40 уголовных производств, по актам прокурорского реагирования возмещено более 21 млн. грн., к дисциплинарной ответственности привлечено более 380 должностных лиц контролирующих органов и органов местного самоуправления.

Подчеркну, что в этом направлении особое внимание органами прокуратуры уделяется защите прав граждан на оплату труда, социальное и пенсионное обеспечение. В результате рассмотрения актов прокурорского реагирования работникам предприятий выплачено более 17 млн. грн., в доходную часть Пенсионного фонда возмещено 3,6 млн. грн. Как результат нашей работы — с начала года уменьшились задолженности по выплате заработной платы по предприятиям города на 3 млн. грн.

Также органами прокуратуры принимаются эффективные меры по защите прав социально незащищенных категорий граждан.

— Защита интересов государства занимает важное место в деятельности прокуратуры. В рамках этой работы регулярно проводятся проверки соблюдения требований Налогового кодекса Украины работниками территориальных служб Министерства доходов и сборов Украины, в связи с чем налоговый долг плательщиков города Харькова в сравнении с началом 2013 года уменьшился на 100 млн. грн.

В бюджетной сфере органами прокуратуры города выявлено 14 фактов уголовно-наказуемых деяний. Так, по результатам проведенной проверки органами прокуратуры внесены данные в Единый реестр досудебных расследований о злоупотреблении служебным положением должностными лицами ГП «ХЭМЗ», которые без проведения тендера закупили товарно‑материальных ценностей на 12 млн. грн.

Могу проинформировать, что хорошие результаты принесли прокурорские проверки в сфере топливно-энергетического комплекса. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования возмещено свыше 32 млн. грн. долгов за потребленные энергоносители. Как результат проведенной работы работниками прокуратуры, общая сумма долга КП «Харьковские тепловые сети» и ПАО «Харьковгоргаз» перед НАК «Нефтегаз Украины» и ДК «Газ Украины» уменьшилась на 214 млн. грн.

— Да. Защита интересов граждан и государства в сфере использования земельных ресурсов остается приоритетным вопросом для органов прокуратуры. В результате проведенной работы задолженность по земельным платежам по сравнению с началом года уменьшилась на 39 млн. грн. Прокурорами районов города выявлено 6 фактов совершения уголовно-наказуемых деяний в сфере охраны земель и землепользования, предъявлены иски на суму свыше 35 млн. грн., общая площадь земель, по которым предъявлены иски, составляет 36 га. На сегодняшний день удовлетворено 40 исков на 30 млн. грн., из них по 3,6 млн. грн. уже исполнены решения судов. Благодаря органам прокуратуры фактически возвращены земли общей площадью почти 10 га.

Одним из примеров успешной работы органов прокуратуры города в земельной сфере могу назвать исковую работу в отношении ООО «Харьков-Капитал», которое использовало земельный участок без наличия каких-либо правоустанавливающих документов. По иску прокуратуры города в интересах громады Харькова городской бюджет пополнился на 1,6 млн. грн.

— Сегодня я могу добавить, что из них судами удовлетворено исков на 37 млн. грн., взыскано денежных средств по решениям суда на сумму свыше 26 млн. грн. Наибольшая сумма по иску прокуратуры города, которая заявлена к взысканию, составляет 12,3 млн. грн.

Также органами прокуратуры города проводится работа по побуждению в судебном порядке субъектов хозяйствования к заключению договоров участия в развитии инфраструктуры города Харькова. В текущем году предъявлено исковых заявлений этой категории на сумму более 5 млн. грн.

— За первое полугодие принятыми мерами прокурорского реагирования защищены права 789 детей, к дисциплинарной ответственности привлечено 87 должностных лиц, в пользу детей возмещено более 260 тыс. грн., из них 44 тыс. грн. — в бюджет. Начато 5 уголовных про-изводств в защиту прав несовершеннолетних, внесено 99 представлений.

Отмечу, что благодаря надлежащей организации прокурорского надзора за соблюдением законов в сфере охраны жизни и здоровья детей не допущено ни одного факта отравления детей в общеобразовательных и дошкольных учебных учреждениях города. Не оставлен без внимания ни один факт насилия в семье. С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой внесено 12 представлений, по результатам рассмотрения которых привлечено к ответственности 33 должностных лица.

Благодаря проведенной работе на территории г. Харькова наблюдается уменьшение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними: 75 против 141 за соответствующий период 2012 года (на 46,8 % меньше).

— Работаем. И неплохо. В течение первого полугодия правоохранительными органами Харькова было зарегистрировано около 25 тыс. уголовных производств. По каждому из них был назначен процессуальный руководитель из числа работников прокуратуры. По результатам досудебного расследования более 12 тыс. производств были прекращены в связи с отсутствием состава преступления. 2232 производства направлены в суд с обвинительным актом.

Также активно внедряются новеллы действующего Уголовного процессуального кодекса. Например, за полгода направлено в суд с соглашениями о примирении и признании вины 546 производств. Кроме того, изменился подход к использованию мер пресечения, ограничивающих личную свободу граждан. Так, из всех избранных мер пресечения содержание под стражей избиралось исключительно по тяжким и особо тяжким преступлениям. Более активно используются такие меры пресечения, как личное обязательство и домашний арест, а при избрании залога его сумма учитывается, исходя из личности подозреваемого и тяжести совершенного им преступления. Например, по одному из уголовных производств, которые расследует прокуратура города, в отношении подозреваемого в совершении ряда преступлений работника ОБНОН сумма залога составила 570 тыс. грн. На сегодня это самая большая сумма залога в Харькове с момента введения в действие нового УПК.

Продолжается работа, направленная на борьбу с коррупцией. В течение полугодия правоохранительными органами города закончено и направлено в суд 13 уголовных производств с признаками коррупции (за аналогичный период прошлого года — 12). В отношении 12 должностных лиц составлены административные протоколы о коррупции.

— Органами прокуратуры города рассмотрено более 9 тыс. обращений граждан, половина из них направлено в другие ведомства, разрешено по сути более 4 тыс. обращений.

Отмечу, что наблюдается тенденция к увеличению количества обращений граждан, в ходе рассмотрения которых работниками прокуратуры были обнаружены нарушения закона и приняты меры по их устранению.

Более двух третей удовлетворенных обращений относятся к вопросам по надзору за соблюдением и применением законов. В сфере оплаты труда восстановлены права почти каждого обратившегося гражданина, удовлетворено каждое пятое обращение в сфере защиты прав и свобод детей. Значительная часть жалоб, связанных с административными правонарушениями, которые были удовлетворены аппаратом прокуратуры города, касается незаконного составления работниками ГАИ протоколов об административных правонарушениях. Такие протоколы были нами опротестованы, в результате нарушенные права граждан восстановлены.

— Мы для того и работаем, чтобы защищать интересы граждан и государства.