Лови мотор!

— Первая в Харькове информационно-диспетчерская служба «такси-002» с коротким номером 002 предложила фиксированную стоимость 4 грн за поездку на расстояние до 10 км с бесплатной подачей автомобиля по адресу. Это имело успех, и стали возникать другие информационно-диспетчерские службы: такси «Вега» с индексом Укртелекома 068, затем такси «Премьер» с телефоном 056 и т. д., — рассказывает председатель Харьковского отделения профсоюза таксистов Сергей Викторович Старцев. — К началу нашего столетия количество ИДС (информационно-диспетчерских служб) стабилизировалось на отметке 14–16 единиц. Тогда водитель самостоятельно определял стоимость поездки по декларируемому тарифу службы и зачастую клиент, заказавший такси с самым низким декларируемым тарифом, платил значительно больше, чем ожидал. Выход из данной ситуации был предложен службой «такси Мотор», которая в 2006 году предложила просчет стоимости заказанной поездки до ее начала. Данная опция была положительно воспринята как пассажирами, так и водителями, т. к. убирала наиболее частый конфликт в такси. Сейчас такая опция предлагается всеми службами.

— Если вначале это развитие проходило по рыночным законам, то в 2004 и 2005 годах была проведена попытка принять в Верховной Раде законы, которые ограничивали бы работу самозанятых таксистов, а преференции предоставлялись таксопаркам. Если бы эти законы были приняты, то пострадали бы как самозанятые таксисты, из которых только незначительная часть получила бы работу в таксопарках, так и клиенты, которые получили бы резкое увеличение стоимости перевозок. Профсоюз провел всеукраинские акции протеста, что заставило снять с рассмотрения данные законопроекты. В 2010 году появился законопроект о такси для проведения чемпионата по футболу Евро 2012, где в первом варианте просто запрещалась работа самозанятых таксистов в таксомоторной отрасли. Кроме этого, был представлен законопроект Налогового кодекса, где выдвигались подобные же требования. Мы объявили о подготовке к проведению всеукраинской акции протеста, и передача его на рассмотрение Верховной Радой была остановлена. Мы постоянно контролировали законотворчество и не позволили провести ни один закон, который затруднял бы работу самозанятых таксистов.

— Нет, плохо. Последние несколько лет ознаменовались приходом на наш рынок сетевых ИДС, которые развиваются путем недобросовестной рекламы и демпинга за счет водителя, что приводит к понижению рентабельности данной профессии. Использование программного обеспечения, с одной стороны, положительно влияет на скорость подачи автомобиля, а с другой — возможность самостоятельного выбора заказа водителем приводит к тому, что клиент, сделавший предварительный заказ, например на вокзал, может не получить автомобиль. К сожалению, сейчас ни одна служба вызова такси в Харькове не гарантирует подачу автомобиля на заказ. Еще хуже, когда на ваш заказ приедет автомобиль, который не существует в списке ни одной службы города, как это иногда происходит в такси «Любимое».

— Рынок пора регулировать, но регулировать мягко, не разрушая его. И сейчас мы, наконец, можем не защищаться, а предложить новую концепцию данного закона. В этой отрасли существует три стороны: клиент, водители + ИДС и, наконец, государство. Клиент должен получить автомобиль и иметь гарантии защиты своих интересов, водители и ИДС должны находиться в правовом поле и четко выполнять весь комплекс услуг по перевозке, а государство должно контролировать эти процессы и получать налоги. В рассматриваемом сейчас варианте закона клиент будет иметь возможность самостоятельно узнать, легальна ли машина, которая к нему приедет, и понимать, что он сможет найти ответственного за перевозку. Все водители будут обязаны пройти регистрацию в электронном реестре по заявительному принципу и платить местные налоги, величина которых будет минимальной.

Государство в свою очередь получит налоги, хоть и небольшие, с каждого, но платить будут все. Самое главное — для водителей предполагается принятие схемы работы индивидуальных перевозок, аналогичной нью-йоркской. Конкретнее — лицензию на такси могут получить водители и таксопарки как для работы во всей Украине, так и для работы в конкретном городе. При этом стоимость местной лицензии понижается в 10 раз. Водители с такими лицензиями будут иметь право получать клиента любым способом: на улице «с руки», у ИДС по заказу и, наконец, со стоянок такси, которые должны устроить местные власти в местах повышенного спроса. Кроме этого, им разрешат передвигаться по полосам общественного транспорта и делать остановки по требованию клиента в запрещенных местах. Но и требования к ним будут повышены, они будут проходить медосмотр и техосмотр перед выездом на работу. Вторую группу составят водители, которые будут выполнять только заказы клиентов, принятые по телефону или через мобильные приложения (аналог Car-service Нью-Йорка). Лицензию получать им не нужно, достаточно иметь запись в реестре перевозок. В этом сегменте смогут работать и водители без государственной регистрации как предприниматели. Также будет повышена ответственность Служб заказа, они станут участниками публичного договора на перевозку, будут обязаны находиться в городе, где они предоставляют свои услуги, и будут нести солидарную ответственность перед клиентом и государством.

Принятие данного законопроекта крайне важно, и 10 октября на совещании в Мининфраструктуры в присутствии министра, депутатов — членов транспортного комитета и представителей общественных организаций данная концепция была утверждена и законопроект должен быть выставлен на голосование до нового года.