Это только первый этап. Дальше обсуждение пойдет в массы: встречи на эту тему проведут на предприятиях города, в различных учреждениях, организуют беседы с жителями города. Харьковским городским головой Геннадием Кернесом уже утвержден перечень мероприятий на уровне города, направленных на реализацию этого проекта.
Секретарь Харьковского городского совета Александр Новак в начале дискуссии заявил, что концепция касается не только реорганизации органов местного самоуправления и работы служащих.
«В ней заложены пути решения широкого спектра проблем, касающихся многих сфер жизни и интересов жителей нашего города. Таким образом, концепция предусматривает решение вопросов и жилищного хозяйства, и образования, и медицины, и земельных отношений, — всего того, что включает в себя городское хозяйство», — сообщил А. Новак.
Предполагается, что сама концепция будет реализовываться в два этапа. Сначала в течение 2013–2015 годов необходимо разработать новое законодательство, отвечающее современным реалиям, и провести просветительскую и разъяснительную работу, затем с 2015 до 2020 года будет проводиться внедрение норм концепции на практике.
Один из соавторов проекта Павел Любченко подчеркнул, что в основе проекта концепции лежит принцип субсидиарности: полномочия должны распределяться снизу вверх. По его словам, в Украине и городской, и сельский советы наделены одними и теми же полномочиями, невзирая на разницу в финансовых и кадровых ресурсах. Он также отметил, что для реализации полномочий тому или иному органу власти необходим определенный уровень финансирования и организационных ресурсов. При этом смена объема финансирования всегда должна влечь за собой смену объема полномочий, чего у нас не случается. Главное, чтобы при реформировании не допустить дублирования функций советами различных уровней.
В свою очередь депутат городского совета, председатель постоянной комиссии горсовета по вопросам обеспечения общественного порядка, соблюдения законности, охраны прав, свобод и законных интересов граждан Марк Воронов подчеркнул, что немаловажным остается то, что органы местного самоуправления воспринимаются как придаток к центральным органам власти. Вследствие этого решения по проблемным вопросам принимает центр, тем самым лишая региональные органы власти ряда полномочий.
Депутат областного совета Михаил Пилипчук отметил, что проект концепции достаточно сложен и влечет за собой серьезные изменения на управленческом уровне. По его словам, концепцию необходимо как можно быстрее перевести из теоретической в практическую плоскость, и сделать это наименее болезненно для населения.