На шляху змiцнення законностi

Під час проведення в місті фінальної частини чемпіонату Європи 2012 з футболу, а також чергових виборів народних депутатів України не допущено жодного тяжкого або особливо тяжкого злочину та надзвичайних подій, забезпечено належну охорону громадського порядку.

Завдяки вжитим заходам відмічається зменшення по місту загальної злочинності на 3,5 %, умисних вбивств на 1,2 %, зґвалтувань на 31,8 %, умисних тяжких тілесних ушкоджень на 6,3 %, шахрайств на 0,9 %, крадіжок на 0,7 %, злочинів, вчинених групою осіб, на 31,3 %, вчинених у стані алкогольного сп’яніння, на 3,7 %. Зареєстровано 17 843 злочини проти 18 491 у 2011 році.

Рівень злочинності на 10 тисяч населення по м. Харкову у 2012 році склав 123 (проти 126 у 2011 році).

Проте ще відмічається зростання умисних тяжких тілесних ушкоджень (у Дзержинському, Московському, Червонозаводському районах міста Харкова).

На 13,6 % більше скоєно розбоїв (142), особливо у Московському, Комінтернівському, Жовтневому, Фрунзенському районах міста.

Зросла на 3,8 % кількість злочинів проти безпеки руху та експлуатації транспорту (з 220 до 212), на 19 % – порушень правил безпеки руху або експлуатації транспорту, що спричинили смерть потерпілих (із 21 до 25), особливо у Київському, Ленінському, Московському районах м. Харкова.

Збільшилося число викритих фактів незаконного заволодіння транспортними засобами (із 123 до 133, або на 8,1 %).

На 23 % менше зареєстровано злочинів проти громадського порядку та моральності (з 981 до 746), у тому числі на 10,4 % менше хуліганств.

Менше вчинено злочинів особами у стані алкогольного сп’яніння (з 896 до 863, або на — 3,7 %).

На 2,3 % збільшилася рецидивна злочинність (з 5386 до 5513).

На 10,6 % збільшилась кількість злочинів, скоєних у громадських місцях (з 5669 до 6271).

Завдяки вжитим заходам у сфері попередження злочинності серед дітей на території міста спостерігається зниження підліткової злочинності на 18,6 %, зменшилась кількість неповнолітніх учасників злочинів на 10,6 %, кількість вчинених неповнолітніми тяжких та особливо тяжких злочинів на 15,1 %, а також вчинених неповнолітніми злочинів у сфері обігу наркотичних засобів на 17,9 %.

Проте відмічається зростання рецидивної злочинності серед неповнолітніх у Червонозаводському (83,3 %), Московському (27,2 %), Орджонікідзевському (42,8 %), Фрунзенському (200 %) районах міста.

У 2012 році слідчими органів прокуратури міста закінчено 141 кримінальну справу. До суду направлено 131 кримінальну справу.

За участю державних обвинувачів прокуратур міста судами розглянуто 5087 кримінальних справ, у тому числі з винесенням вироків — 4391 справа.

Правоохоронні органи міста активно розпочали роботу в умовах нового кримінально-процесуального законодавства. Вже минулого року розпочато 7751 кримінальне провадження, надіслано до суду 128 обвинувальних актів.

Вжито ряд заходів, спрямованих на боротьбу з корупцією. Протягом минулого року органами прокуратури міста складено 23 протоколи про адміністративні корупційні правопорушення, з яких — 15 відносно правоохоронців. Судами притягнуто до адміністративної відповідальності зі звільненням із займаних посад 14 посадових осіб за адміністративними протоколами прокуратури міста.

Крім того, судами міста Харкова задоволено позови про відшкодування шкоди, заподіяної корупційними правопорушеннями, на суму 1 млн. грн., яку стягнуто в дохід держави.

Особлива увага приділяється органами прокуратури міста захисту прав громадян на оплату праці, соціальне та пенсійне забезпечення.

Впродовж 2012 року заборгованість із виплати заробітної плати по місту Харкову мала тенденцію до зменшення майже на 12 млн. грн. та становить 25 млн. грн.

У сфері оплати праці органами прокуратури міста порушено 12 кримінальних справ стосовно керівників підприємств, які безпідставно не виплачували заробітну плату працівникам, внесено 136 актів реагування, за наслідками розгляду яких до дисциплінарної відповідальності притягнуто 84 посадові особи, у тому числі 19 посадовців органів державної виконавчої влади та місцевого самоврядування, з яких 14 посадових осіб — органів державного контролю. За актами реагування органів прокуратури міста виплачено борг по заробітній платі на суму 60 млн. грн., в тому числі за позовами в інтересах працівників на суму понад 6 млн. грн.

Впродовж минулого року заборгованість перед Пенсійним фондом по місту по піднаглядним підприємствам мала тенденцію до збільшення за рахунок боргу по єдиному внеску, що виріс до 45 млн. грн. Стабільною залишається заборгованість минулих років зі сплати страхових внесків — 83 млн. грн.

Найбільшим боржником залишається ХКП «Міськелектротранс» (понад 60 млн. грн.), що потребує посилення відомчого впливу органу місцевого самоврядування.

За минулий рік у сфері пенсійного забезпечення органами прокуратури міста порушено кримінальну справу, притягнуто до дисциплінарної відповідальності 40 посадовців органів Пенсійного фонду України у місті.

За актами реагування органів прокуратури міста відшкодовано 5,5 млн. грн. В інтересах Пенсійного фонду пред’явлено позовів майже на 12 млн. грн. Реально стягнуто кошти до Пенсійного фонду на суму 4 млн. грн.

Борг зі сплати адміністративно‑господарських санкцій до Фонду соціального захисту інвалідів за нестворення робочих місць для інвалідів за 2012 рік в цілому по місту знизився більш ніж на 1 млн. грн. і складає 4,1 млн. грн. На переважній більшості комунальних підприємств міста забезпечено норматив працевлаштування інвалідів.

На захист прав інвалідів та інших пільговиків органами прокуратури міста порушено кримінальну справу, внесено 78 документів реагування, за якими до дисциплінарної відповідальності притягнуто 49 посадових осіб, у тому числі 11 – органів влади та місцевого самоврядування.

У сфері охорони здоров’я органами прокуратури міста внесено 74 документи реагування, за якими до дисциплінарної відповідальності притягнуто 10 посадовців органів контролю та 96 медичних працівників, складено 8 протоколів про адміністративні корупційні правопорушення стосовно посадових осіб медичних установ, які розглянуті судом, та винних осіб притягнуто до передбаченої законом відповідальності.

Органами прокуратури міста протягом минулого року проведена певна робота, спрямована на захист інтересів держави від неправомірних посягань у бюджетній сфері, у тому числі при закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Податковий борг по місту Харкову у порівнянні з початком 2012 року зменшився на 1,1 млрд. грн. та становить 1,6 млрд. грн. Прострочена заборгованість установ і організацій, що отримують кошти з держбюджету, зменшилась протягом минулого року і становить 3,8 млн. грн.

У цій сфері порушено 11 кримінальних справ (5 з них — у сфері державних закупівель), внесено 40 подань, за якими відшкодовано до бюджету 2,5 млн. грн., до відповідальності притягнуто 83 особи органів контролю, пред’явлено позовів на 6,9 млн. грн.

На 104,1 млн. грн. зменшилась заборгованість за спожиті послуги перед КП «Харківські теплові мережі» та на 17,7 млн. грн. перед ПАТ «Харківміськгаз», проте залишається проблемним стан взаєморозрахунків зазначених підприємств з НАК «Нафтогаз України».

У сфері енергозбереження органами прокуратури міста за минулий рік внесено 107 актів реагування, за якими до відповідальності притягнуто 53 посадові особи, із них 22 посадові особи органів державного контролю, відшкодовано 10,5 млн. грн. Пред’явлено до суду позовів на 26,4 млн. грн., задоволено позовів (з урахуванням минулих років) на загальну суму 24,1 млн. грн., добровільно відшкодовано за закритими справами 1,8 млн. грн., реально виконано рішень суду на 7,6 млн. грн., із них 3,7 млн. грн. за рішеннями суду звітного року.

За прокурорського втручання державі відшкодовано 2,6 млн. грн. збитків, завданих довкіллю злочинами, пред’явлено 7 позовів на загальну суму 2,5 млн. грн.

У сфері земельних правовідносин прокурорами порушено 15 кримінальних справ, за актами прокурорського реагування до бюджету відшкодовано 5 млн. грн., повернуто у власність територіальної громади міста земельні ділянки на загальну площу близько 110 га.

Протягом 2012 року прокуратурою міста внесено 23 протести на рішення сесій Харківської міської ради, повернуто 21 га земель.

Пред’явлено позовних заяв на суму 31 млн. грн., реально виконано судові рішення на суму 21 млн. грн.

Внаслідок проведеної роботи заборгованість із земельних платежів зменшилась на 5,5 млн. грн., проте все ще залишається значною (56 млн. грн.).

Продовжується робота щодо пред’явлення позовів в інтересах міської ради про зобов’язання суб’єктів господарювання укладати договори про пайову участь у розвитку інфраструктури території міста.

Усього за позовами та поданнями органів прокуратури міста заборгованість за неукладеними договорами пайової участі відпрацьована на загальну суму майже 11 млн. грн.

На захист прав дітей органами прокуратури міста протягом 2012 року порушено 5 кримінальних справ, внесено 201 акт реагування, за якими до відповідальності притягнуто 229 посадових осіб, з них 24 – органів контролю.

Судами розглянуто 13 позовів, заявлених прокурорами в інтересах прав дітей.

Вжитими органами прокуратури міста заходами реагування відновлено права 780 неповнолітніх.

Прокуратурою міста протягом 2012 року заявлено низку актуальних позовів в інтересах держави та територіальної громади. Як наслідок проведеної роботи, до комунальної власності міста повернуто будівлі ТОВ «Готель Київський», ЗАТ «ТЕЦ-3», ЗАТ «Харківський планетарій ім. льотчика-космонавта Ю. Гагаріна», загальна вартість яких складає понад 170 млн. грн.

У сфері оренди державного та комунального майна пред’явлено 28 позовів на загальну суму 4,1 млн. грн.

Загалом органами прокуратури міста в 2012 році на напрямку здійснення представництва інтересів громадян та держави в судах пред’явлено позовів на суму понад 134 млн. грн. Розглянуто та задоволено позовів майже на 126 млн. грн., у тому числі до бюджету — на 25 млн. грн. Стягнуто коштів за рішеннями суду на загальну суму 31 млн. грн.