Реинтеграция бездомных: без общественности никуда
На конференцию были приглашены представители Министерства социальной политики Украины и Центра перспективных социальных исследований Министерства социальной политики Украины и Национальной академии наук Украины, народные депутаты Украины, депутаты Харьковского городского совета, руководители учреждений социальной сферы и негосударственных организаций Киева, Харьковской, Донецкой, Николаевской, Сумской и Черновицкой областей, общественные организации — партнеры «Единой социальной сети», директора территориальных центров социального обслуживания, представители научных учреждений.
Цель мероприятия — укрепление сотрудничества между органами публичной власти, неправительственными организациями и научным сообществом в сфере социальной защиты бездомных лиц и социального патронажа лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде ограничения свободы или лишения свободы на определенный срок.
Организаторами выступили Департамент труда и социальной политики, Департамент здравоохранения, Харьковский региональный институт государственного управления Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, Большой общественный совет по вопросам социальной политики при Харьковском городском голове и общественная организация «Институт социальной политики региона».
Во время «круглого стола», состоявшегося 21 августа в рамках конференции, в основном обсуждались практические аспекты работы организаций, предоставляющих услуги бездомным, пути повышения эффективности их деятельности, механизмы организационно‑методического и информационного взаимодействия при оказании помощи бездомным и освобожденным.
Как сообщила в своем докладе заместитель городского головы по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Светлана Горбунова-Рубан, в Харькове уже много лет ведется активная работа по социализации людей, вышедших из тюрем и бездомных граждан.
В этом во многом помогает, действующий уже два года, «Харьковский городской центр реинтеграции бездомных граждан». Сюда уже в этом году обратилось 959 человек. Для сравнения: в 2011 году — всего 546.
Также социальные работники постоянно проводят рейды, чтобы выявить бездомных людей. В этом году на улицах города уже выявили 226 бомжей.
Как уточнил директор Центра реинтеграции бездомных граждан Владимир Балабанов, только услугами ночлега в этом году пользовались в четыре раза чаще, чем в прошлом году. В 2012 году в Центре переночевали 8974 раза, тогда как в 2011 году — 1812 раз.
По словам Владимира Балабанова, помимо кровати для ночлега, человек может воспользоваться душем и прачечной. Кроме того, обратившиеся в центр могут получить одежду, обувь, пройти первичный медицинский осмотр. Учреждение предоставляет медицинскую помощь, психологические услуги, а также юридические консультации и помощь в восстановлении нарушенных прав, восстановлении паспортов, в трудоустройстве.
Также Центр предоставляет услуги для людей, вышедших из мест лишения свободы. В 2011 году помощь оказали 23 гражданам, вышедшим из тюрьмы, в 2012 году — 27‑ми. Кроме того, за текущий год 457 граждан получили медицинскую помощь. По сравнению с прошлым годом эта цифра выросла в несколько раз. В 2011 году такую помощь получили 57 человек.
В частности, в 2012 году направлен на лечение в медучреждения 171 человек без определенного места жительства, госпитализировано — 56. Сейчас в больницах города находится 28 бездомных граждан.
Как рассказала Светлана Горбунова-Рубан, опыт создания Центра реинтеграции заимствовали в Швеции и России, в частности, в Санкт-Петербурге.
Кроме того, большую помощь бомжам и бывшим заключенным оказывают обшественные организации и благотворительные фонды.
«Сколько бы мы сил ни вкладывали, только силами власти и городского бюджета обеспечить работу с этим контингентом должным образом нереально. Поэтому мы возлагали и возлагаем большие надежды на сотрудничество с нашими общественными организациями. Хочу отметить, что органы местного самоуправления Харькова плодотворно сотрудничают с общественными организациями социальной направленности уже на протяжении 12 лет.
В частности, большую помощь в работе с бездомными тому же Центру реинтеграции оказывают благотворительная организация «Де Поль Украина», представитель которой сегодня присутствует в зале. Кроме того, Центру помогает благотворительный фонд «Гора». А волонтеры ОО «Юнити» дважды в неделю участвуют в социальном патрулировании. Замечу, эти организации — члены Единой социальной сети Харькова».
Также приглашенные на «круглый стол» услышали доклады директоров центров реинтеграции из Сум и Николаева. Они отметили, что у них ведется работа с бездомными по тому же принципу, что и в нашем городе, но общественные организации в меньшей степени оказывают помощь этим центрам и Харьков в очередной раз может являться примером сотрудничества власти и общественности.