Рост бюджета

Сергей Чернов отметил: «За четыре года реформы местного самоуправления произошли значительные изменения, в том числе проводится финансовая децентрализация.

Удельный вес местных бюджетов в сводном бюджете Украины увеличилась с 46 до почти 51 %. Почти процент в год — это немало. В начале реформы собственные поступления и сборы в местные бюджеты не превышали 1 %, а сейчас увеличились до 30 %.

Если в государстве есть баланс между полномочиями и возможностями центральных органов власти, полномочиями и возможностями органов местного самоуправления, то все работает идеально. Когда же тенденция с дополнительными средствами и новыми возможностями передать больше, чем способна эффективно выполнить громада, или другой уровень местного самоуправления, начинаются проблемы.

На уровне сельских, поселковых городских советов, а также объединенных территориальных громад, изменения, внесенные в законодательство, в частности в Бюджетный и Налоговый кодексы, создали возможности, способствующие наполнению бюджетов за счет местных налогов и сборов. Например, налога на имущество. Где передана земля —включается ресурс от аренды земли за пределами населенного пункта. Действительно, налоговая база изменилась, но желание передать на этот уровень дополнительную нагрузку за счет новых финансовых ресурсов также имеется в последнее время.

Исходя из того, что на местах появились значительные дополнительные финансовые ресурсы, отдельные министерства пытаются передавать органам местного самоуправления полномочия, не свойственные этим институтам власти. А также соответствующее финансирование за счет местных бюджетов.