В список входят защитные каски, газовые баллончики и пистолеты с патронами 6, 8 и 9 мм, травматическое оружие, резиновые дубинки, пластиковые наручники и электрошокеры.
Перечень специальных средств, которые могут использоваться частными охранниками, утвержден постановлением Кабинета Министров от 11 февраля. Список был разработан в соответствии с законом «Об охранной деятельности», принятым Верховной Радой 22 марта 2012 года. Закон расширяет права охранников, позволяя им задерживать подозреваемых в совершении противоправных действий до приезда милиции, требовать у них документы для установления личности и проводить осмотр вещей.
Как пояснили в департаменте Государственной службы охраны (ГСО) МВД, спецсредства могут использовать только сотрудники лицензированных охранных фирм. А применение электрошокеров и травматического оружия будет разрешено работникам лишь тех компаний, которые охраняют объекты государственной собственности, например, здание Киевской городской госадминистрации, либо предоставляют услуги с использованием собственного транспорта реагирования или централизованных пунктов наблюдения.
Лицензирование охранных структур осуществляет МВД. Для получения лицензии компания должна соответствовать ряду требований. В частности ее сотрудники не должны иметь судимостей, быть психически здоровыми и пройти профессиональную подготовку. «Спецсредства не могут использовать сотрудники внутренних служб безопасности, которые встречаются у нас в банках и супермаркетах», – уточнила руководитель пресс-службы ГСО МВД Светлана Павловская. По ее словам, сейчас в Украине насчитывается около 5 тыс. частных лицензированных охранных структур, в которых работает более 50 тыс. человек.
Павловская добавила, что перед использованием спецсредств персонал фирмы обязательно должен пройти особые курсы по специальности «охранная деятельность». Они должны предусматривать, в частности, ознакомление с основами права, психологии и владения оружием. «Руководители охранных предприятий должны четко выполнять условия закона об охранной деятельности – проверять у персонала наличие медицинских справок и отсутствие судимостей. Иначе возможны ситуации, когда плохо обученные охранники будут применять травматическое оружие не к месту или, например, выясняя личные отношения», – уточнила Павловская.
Член общественного совета при МВД доктор юридических наук Олег Мартыненко уверен, что законопослушным гражданам не стоит опасаться экипированных спецсредствами частных охранников: «Риск неправомерного использования спецсредств существует, но он незначителен».
Вместе с тем, по словам Павловской, порядок применения охранниками спецсредств пока не разработан – это еще предстоит сделать специалистам МВД.
Участники рынка довольны решением правительства. «Раньше для использования травматического оружия охранным фирмам приходилось всячески изощряться. Например, использовать закон об участии граждан в охране общественного порядка, позволяющий выдавать участникам охранных формирований травматическое оружие. Теперь же возможности охранных структур значительно расширяются», – заявил президент Украинской федерации профессионалов безопасности Сергей Шабовта.
Напомним, в связи с вступлением в силу закона «Об охранной деятельности» охранникам в супермаркетах оружие выдаваться не будет.