Что несет новый УПК обычному украинцу?
– Сегодня их показатель в Украине колеблется в пределах 0,2%, – рассуждает первый замглавы Комитета Верховной Рады по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности Владимир Олийнык.
– Тогда как в сталинский период соответствующие показатели достигали 10%, а в царской России – вообще 40%.
Для сравнения – в Европе выносится в среднем 25-30% оправдательных приговоров. Именно этот показатель станет маяком для обновляемой судебной системы.
Продолжая оценивать другие важные нововведения УПК, знаток выделил отмену дополнительного расследования:
– По новому кодексу, суд сможет принять только два приговора – оправдательный или обвинительный. Если нужно что-то исследовать, то судьи не будут ни «отфутболивать» дело, ни «мордовать» лицо, привлекаемое к ответственности, а будут принимать решение по сути.
Новый кодекс уравнивает права обвинения и защиты. Словами юристов, он «создает условия для состязательности сторон судебного процесса». Это значит, что теперь защита получает право на сбор доказательств и может предоставлять их суду наравне с обвинением. При этом по мере возникновения сложностей в их сборах она может рассчитывать на помощь суда.
На стадии подготовки это нововведение поддавалось критике со стороны ряда экспертов. Главным образом они подчеркивали, что следственные мероприятия обвинения ведутся за счет государства. А защита финансируется только клиентом. Очевидно, что обеспеченный человек сможет получить более качественную доказательную базу своей невиновности. А это нарушает право на равенство перед судом.
Оптимисты подчеркивают, что позиция защиты в целом облегчается новым УПК, поскольку теперь правоохранительная система должна не просто исходить из презумпции невиновности гражданина, а должна доказать его виновность в суде.
Это важное уточнение, потому что оно подкреплено другим серьезным нововведением: решение суда будет строиться исключительно на показаниях, полученных во время судебного заседания или во время расследования судьи в суде. По мнению экспертов, это лишит оперативное следствие необходимости «выбивания» показаний из обвиняемого – они не будут приниматься во внимание судом.
– Новый УПК значительно уменьшит количество пыток и истязаний, – уверен Олийнык. – Теперь судья говорит: не мучайте и не заставляйте его писать, мне это не интересно. Дайте доказательства, подтверждающие его вину, а не то, что он сам о себе может наговорить. Это будет интересно суду при выборе наказания, а не устанавливает вину или невиновность.
Что еще важнее – теперь содержание под стражей станет крайней предупредительной мерой. Она будет применяться только тогда, когда обвинение докажет в суде, что альтернативные меры – домашний арест и денежный залог – не работают.
– Согласно новому УПК, арестовать можно только негодяя, убийцу, насильника. Людям, которые совершили сравнительно незначительные правонарушения, попасть под стражу будет очень сложно или даже практически невозможно, – объясняет Олийнык. – Более того, новый кодекс ограничивает присутствие в СИЗО лиц, совершивших преступления незначительной и средней тяжести – до шести месяцев, тяжких и отдельно тяжких – до года.
Для сравнения, сегодня, по данным эксперта, некоторые люди ждут приговора в СИЗО до шести лет.
Новый УПК защищает и интересы свидетелей.
– По старому кодексу, если человек отказался явиться к следователю на допрос – к нему могли применить принудительный привод, – напоминает Олийнык. – Теперь без разрешения суда это невозможно, причем человек будет вызван в суд по повестке и сможет объяснить причины своей неявки к следователю. Только после этого судья решит, есть ли в его действиях состав преступления и правомерен ли здесь принудительный привод. Опять же, решение суда может быть обжаловано гражданином.
Это далеко не полный список изменений УПК, но они наиболее ярко иллюстрируют изменение качества отношений государства и гражданина. Можно вздохнуть свободнее.