Принцип «единого окна»
Два года назад, в 2011 году, в Харькове появился Единый разрешительный центр (ЦПАУ — Центр предоставления административных услуг), расположенный на Красношкольной набережной, 26. Здесь харьковчане могут получить около 150 услуг по принципу «единого окна». То есть для сбора необходимого пакета документов человеку вовсе не нужно ездить по всему городу и обивать пороги различных служб — достаточно приехать в «единое окно» и получить максимальное количество государственных и муниципальных услуг в одном месте.
Теперь «единых окон» стало больше, а харьковчанам еще проще — ведь получить паспорт, свидетельство ветерана труда или ВОВ, свидетельство о праве собственности на жилье, даже свидетельство охотника и еще многое‑многое другое можно, не выезжая из своего района, в территориальном подразделении ЦПАУ в любом из девяти районов города.
По словам заместителя директора Департамента предпринимательства и потребительского рынка — начальника управления предпринимательства и разрешительных процедур Ирины Синицкой, главной задачей открытия территориальных центров является, в первую очередь, повышение качества оказания административных услуг и приближение их к горожанам.
Примечательно, что Единый разрешительный центр Харькова был высоко оценен на государственном уровне и стал одним из лучших среди аналогичных центров крупнейших городов Украины. Решением июльской сессии Харьковского городского совета были выделены средства на создание девяти структурных подразделений этого центра.
Все территориальные ЦПАУ размещены на первых этажах в зданиях районных администраций. Они обеспечены всем необходимым оборудованием (в том числе электронным справочным терминалом) и укомплектованы штатом квалифицированных сотрудников. Ирина Синицкая отметила, что каждый из центров оснащен так называемой «электронной очередью», что позволит контролировать и обеспечивать быстрое прохождение всех процедур. Так на подачу документации у посетителя должно уходить в среднем не более 15 минут, а на получение — 3–5 минут. «Оперативность — одно из принципиальных качеств наших центров», — подчеркнула Ирина Синицкая.
Кроме технического оснащения, устроители терцентров позаботились и о комфорте посетителей. «Мы постарались сделать пребывание харьковчан максимально комфортным, а предоставление админуслуг — понятным, быстрым, доступным и прозрачным, — рассказала замдиректора департамента. — Здесь есть удобные места для ожидания и заполнения документации, есть образцы документов, заявлений. Если что-то непонятно, наши работники всегда готовы помочь, разъяснить, проконсультировать».
Так в ЦПАУ непременно будет присутствовать администратор, который поможет посетителям сориентироваться, понять, какие документы необходимы для оформления той или иной процедуры. «Наш девиз: доступность, прозрачность и качество. Именно на этих незыблемых принципах мы и строим работу наших центров», — заверила Ирина Синицкая.
Помимо административных услуг, в районных подразделениях можно будет получить профессиональную консультацию различных специалистов. На вопросы харьковчан во время плановых консультаций будут регулярно отвечать сотрудники миграционной службы, управления Госземагентства, различных департаментов и управлений Харьковского городского совета и Харьковской облгосадминистрации, отдела ГАИ городского управления ГУ МВД Украины в Харьковской области. С подробным графиком таких консультаций можно ознакомиться на сайте Разрешительного центра (http://www.dozvil.kh.ua) или в ЦПАУ своего района.
Уже сегодня в городском транспорте активно размещаются плакаты с информацией о территориальных центрах, где указаны адреса, номера телефонов районных подразделений и графики их работы. В госучреждениях также будут распространяться информационные буклеты, в которых, помимо прочего, будет указан и график предоставления консультаций специалистов. Шестидневный график работы районных ЦПАУ удобен для активных и занятых харьковчан, предпринимателей. В некоторые дни центры работают до 20.00 и всегда — без перерывов.
К концу этого года в ЦПАУ в четырех районах города (Ленинском, Киевском, Орджоникидзевском и Фрунзенском) планируют начать выдачу загранпаспортов. Сейчас ведется комплектация этих центров необходимым для оказания такой услуги специальным оборудованием. «Стоимость загранпаспорта будет определяться исключительно в рамках действующего законодательства, без скрытых комиссий и платежей», — подчеркнула Ирина Синицкая. В дальнейшем предполагается, что выдавать загранпаспорта будут все районные подразделения Единого разрешительного центра.
Кабинет только электронный
Ни в одном районном терцентре вы не увидите узких коридоров, бесконечных дверей, кабинетов. В просторном светлом помещении вас встретят приветливые и компетентные работники. Все прозрачно, понятно и без проволочек. Каждый зал организован по принципу «информационного единства», и это принципиальный подход в оказании административных услуг, заверяют устроители. «Единое пространство, помещение, «единое окно» — отличительная особенность харьковского разрешительного центра от всех других в Украине. Мы ушли от кабинетной системы, и это крайне важно и правильно», — считает Ирина Синицкая.
Единственный «кабинет» — на сайте Единого разрешительного центра для активных интернет-пользователей. Так называемый «электронный кабинет» позволяет записаться на прием к специалисту, получить консультацию, проследить за ходом оформления своих документов. Также на сайте можно получить консультацию в режиме он-лайн.
Свои предложения, замечания, отзывы можно оставить в разделе «Знак качества». «Наша цель — сделать пребывание харьковчан в территориальных центрах приятным, предоставляя простые и понятные консультации, быстро и качественно выполняя свою работу, — еще раз подчеркнула Ирина Синицкая. — Поэтому мы ценим мнение горожан о нас и нашей работе».
Харьковский городской голова Геннадий КЕРНЕС:
«Сделать отношения людей с органами власти и государственными структурами простыми и эффективными — одна из главных целей нашей команды. Единый разрешительный центр показал себя как лучший способ достичь этой цели. Поэтому мы открываем целую сеть таких центров. Созданная в них система работы оставила в прошлом коррупцию, волокиту, потерю времени. Уверен, что система предоставления административных услуг, созданная в Харькове, является еще одним шагом к европейскому уровню жизни для граждан нашей страны».
За паспортом — в ЦПАУ
В рамках Закона «Об административных услугах» Харьковским городским советом было подписано несколько соглашений. В том числе с Главным управлением Государственной миграционной службы Украины в Харьковской области. Так, получить паспорт гражданина Украины, вклеить в паспорт фотографии по достижении 25 и 45 лет теперь можно не в паспортном столе, а в территориальном центре. «Причем если законом не определено получение паспорта в указанном районе по месту проживания, то гражданину такую услугу может оказать любое территориальное подразделение в любом районе города. Мы стремимся к тому, чтобы харьковчане могли получить услугу в рамках действующего законодательства там, где ему будет удобно».
В соответствии с соглашением, подписанным с «Укрпочтой», подавать документы в ЦПАУ можно также посредством почтовой пересылки.
По словам Ирины Синицкой создание «единых окон» в районах поможет отчасти разгрузить действующий Единый разрешительный центр. Только за минувшие 9 месяцев этого года количество обращений уже составило более 80 тыс. И тенденция к увеличению обращений сохранится. Одной из причин этого специалисты называют увеличение числа субъектов хозяйствования в городе и рост доверия к городским службам.
В каждом территориальном подразделении будет предоставляться порядка 120 административных услуг. Оценить работу терцентров и скоординировать ее в каждом районе, в зависимости от загруженности, специалисты смогут спустя примерно месяц, когда харьковчане узнают о существовании районных ЦПАУ и станут активно пользоваться их услугами.
|
ЦПАУ в районах города:
|
||
|
Дзержинский район |
пр. Ленина, 17а |
тел: |
|
Киевский район |
ул. Чернышевская, 55 |
тел: |
|
Коминтерновский район |
ул. Плехановская, 42 |
тел: |
|
Ленинский район |
ул. Карла Маркса, 34 |
тел: |
|
Московский район |
ул. Юрьевская, 13 |
тел: |
|
Октябрьский район |
ул. Полтавский Шлях, 11 |
тел: |
|
Орджоникидзевский район |
пр. Орджоникидзе, 11 |
тел: |
|
Фрунзенский район |
пр. Маршала Жукова, 17 |
тел: |
|
Червонозаводский район |
ул. Богдана Хмельницкого, 11 |
тел: |