Единый реестр для прозрачности досудебного следствия

 С момента вступления в силу нового Уголовно-процессуального кодекса (19 ноября) уголовное производство будет начинаться не с постановления о возбуждении уголовного дела, как сейчас, а с занесения информации о правонарушении в единый реестр. Это будет делать следователь не позднее чем через сутки после поступления в правоохранительные органы заявления о правонарушении. Заявитель же теперь будет иметь право получить выдержку из реестра с номером, присвоенным делу, датой заявления, короткой фабулой обстоятельств, данными следователя и т.  д. Это позволит гражданину, заявившему о преступлении, оперативно следить за рассмотрением своего обращения.

«Реестр — это электронная база данных, при помощи которой будет осуществляться учет, контроль, сбор и обобщение информации о совершенных правонарушениях и лицах, которые их совершили. Введение единого реестра досудебных расследований является, наверное, одной из самых ярких новаций Уголовно-процессуального кодекса», — отметила Е. Луговая.

К реестру будут иметь доступ только представители правоохранительных органов. По уровню допуска они делятся на четыре категории:

— держатели реестра. Это работники Генеральной прокуратуры Украины. Они будут осуществлять организационную и методическую поддержку программы реестра, взаимодействие с базами данных МВД и судебной администрации;

— администраторы реестра. Это работники областных прокуратур. Они будут мониторить данные реестра, осуществлять контроль полноты и достоверности этих данных, обучать сотрудников, работающих с реестром, составлять отчеты о правонарушениях на территории региона;

— регистраторы реестра — прокуроры, следователи прокуратуры, МВД, СБУ и налоговой милиции. Они будут вносить данные в реестр;

— пользователи реестра — руководители правоохранительных органов, структурных подразделений. Они будут осуществлять контроль соблюдения законов и обобщение данных реестра.

В Харьковской области функции администраторов будут возложены на два отдела облпрокуратуры: отдел статистики и ведения единого реестра досудебных расследований и отдел информатизации. Штат каждого отдела уже увеличен с 4 до 11 человек.

Пользоваться реестром смогут только сотрудники прокуратуры, органов внутренних дел, СБУ и налоговой милиции. Для входа в программу сотрудники получат электронные ключи — обычные флешки с персональными данными пользователя, при помощи которых они смогут войти в программу. За утерю флешки предусмотрено дисциплинарное взыскание.

По информации Елены Луговой, аналогов единому реестру в мире нет, за исключением похожей программы в Казахстане.