С 1 января максимально допустимая скорость на таких участках автомобильных дорог не должна будет превышать 50 км/ч. В целом, подобные изменения следует расценивать в позитивном ключе, поскольку соблюдение такого скоростного режима позволяет существенно снизить как количество летальных исходов в случае столкновения с пешеходами, так и тяжесть полученных ими травм. Согласно аналитическому отчету Всемирного банка в Украине большинство ДТП с тяжелыми последствиями возникает именно в связи с превышением скорости водителями и является причиной наступления смерти в 39 % случаев. Снижение предельно допустимой скорости позволяет существенно сократить длину тормозного пути и увеличить время для принятия водителем того или иного решения в условиях конкретной дорожной обстановки. Об эффективности данного средства борьбы с ДТП и их последствиями свидетельствует и то, что аналогичные ограничения для населенных пунктов установлены практически во всех европейских странах. Начало 2018 года будет ознаменовано вступлением в силу изменений в Правила дорожного движения в части скоростных ограничений для движения транспортных средств в пределах населенных пунктов В то же время, несмотря на все плюсы данных законодательных изменений, в первую очередь возникает вопрос о перспективах соблюдения установленных ограничений. Эту проблему правительство планирует решить несколькими средствами: обеспечив автоматическую фиксацию правонарушений, связанных с несоблюдением Правил дорожного движения, и ужесточив административную ответственность за их совершение. Аспект с автоматической фиксацией был урегулирован принятием Постановления Кабинета Министров № 833 от 10 октября 2017 года «О функционировании системы фиксации административных правонарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в автоматическом режиме. Этим документом предусмотрен перечень нарушений, которые будут фиксироваться с помощью фото- и видеосъемки. Среди них и превышение установленных ограничений скорости движения транспортных средств. Также в постановлении указаны способы размещения соответствующих технических средств: стационарные, передвижные и мобильные (установленные на служебных транспортных средствах Национальной полиции). Что касается ответственности за нарушение, связанное с превышением скорости, то на сегодняшний день соответствующие изменения еще не приняты и находятся в Верховной Раде в виде законопроекта № 7286 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления ответственности за отдельные правонарушения в сфере безопасности дорожного движения». Этим документом парламентарии предлагают снизить скоростной порог, то есть превышение максимально допустимой скорости с 20 км/ч до 10 км/ч. Следовательно, с принятием данного проекта Закона, движение со скоростью свыше 60 км/ч в пределах населенного пункта будет считаться нарушением (50 км/ч — максимально допустимая скорость и 10 км/ч допустимое превышение). Помимо этого, вырастут и размеры штрафов: так, за превышение предельно допустимой скорости более чем на 10 км/ч штраф составит 20 необлагаемых минимумов доходов граждан (340 гривен), а за превышение установленных ограничений скорости движения транспортных средств более чем на 50 км/ч — 200 необлагаемых минимумов доходов граждан (3400 гривен). Следует отметить, что вышеуказанные изменения в законодательстве связаны с выполнением утвержденной Кабинетом Министров Стратегии повышения безопасности дорожного движения в Украине на период до 2020 года, целью которой является снижение до 30 % уровня смертности вследствие ДТП. В этой связи предложенные в законопроекте № 7286 нововведения, с большой долей вероятности, будут приняты в соответствующей редакции. Поэтому водителям можно уже сейчас готовиться к грядущим изменениям.
Иван Божко,
адвокат ЮФ «Ильяшев и Партнеры»