Ольга Чичина: Вместе мы добьемся больших успехов

— Идея создания Комплексной программы гендерной и семейной политики возникла не случайно, поскольку на этих аспектах как раз и должно базироваться социальное благополучие города (ведь именно таким мы хотим видеть Харьков?!). Лично меня всегда интересовала гендерная тематика в плане выстраивания взаимоотношений между людьми в самых различных сферах жизнедеятельности, их экономической активности, саморазвития, личностного роста, воспитания толерантности, взаимоуважения по отношению к окружающим. То есть мы говорим о гендерной политике как о системе ценностей, смоделированной обществом. В Харьковском горсовете ведется эффективная работа в рамках социальной защиты населения, работы с семьями, молодежью (этими вопросами занимаются два профильных департамента), но их деятельность идет параллельно, тогда как по сути многие вопросы у них перекликаются. Мы решили посмотреть, а что будет, если сделать данную работу взаимодополняемой, подключив сотрудников правоохранительных органов, общественность и других заинтересованных лиц. Основная задача Комплексной программы гендерной и семейной политики — обеспечить на местном уровне равные права и возможности для людей независимо от их пола, возраста, социального статуса. Мы не берем сейчас конкретно мужчину и женщину, мы говорим про детей, родителей, пожилых людей, людей с ограниченными физическими возможностями, а также о многодетных семьях, матерях-одиночках и матерях из обеспеченных семей и многих других категориях. Наша цель — создание максимально качественных, доступных, комфортных и безопасных условий для жизни харьковчан. В разработке данного механизма участвуют четыре департамента Харьковского горсовета и более 40 общественных организаций, включая зарубежных партнеров.

— Совершенно верно. И здесь, прежде всего, мне хотелось бы поговорить о противодействии семейному насилию. К сожалению, случаи домашней тирании в последнее время стали очень распространенными. Ежедневно на горячую линию поступают десятки звонков от людей, вынужденных терпеть побои, унижения, оскорбления от своих родных и близких. Однако признаться в этом может далеко не каждый. Многие, боясь огласки, годами терпят подобные издевательства! Поэтому наша программа предусматривает создание на местном уровне специальных инфраструктурных объектов, экстренных мобильных бригад по оказанию оперативной помощи населению. На сегодняшний день в Харькове работает лишь один круглосуточный Центр для женщин, пострадавших от насилия (на прошлой сессии его приняли в коммунальную собственность территориальной громады). Центр рассчитан на 10 мест, находиться там можно не более месяца. Потом женщина с ребенком должна возвращаться либо домой, либо арендовать квартиру. Бывает и так, что у человека нет родственников, которые могли бы оказать какую-либо поддержку. И здесь как раз важна наша помощь. Мы обязаны чётко и оперативно реагировать на социальные запросы современного общества. В следующем году в рамках Комплексной программы по гендерной и семейной политике планируем открыть Центр для пострадавших от насилия с дневным пребыванием, куда за день смогут обратиться до 45 человек, и где также будет предоставляться помощь психологов, соцработников, юристов и других специалистов. В этом вопросе нам очень помогает Фонд народонаселения ООН. Отмечу, что обратиться в Центр могут не только женщины, страдающие от мужей‑тиранов, но и все люди независимо от пола, возраста и социального статуса, в том числе пожилые люди, вынужденные терпеть насилие со стороны собственных детей. Правда, официально таких случаев в Харькове зарегистрировано не было. Не менее важно — создание условий нетерпимости к насилию. Сейчас благотворительный фонд «Инициатива», который стал идеологом создания Центра, запускает акцию «Неравнодушные соседи», цель которой — призвать людей не быть безучастными к чужой беде. Если слышите за стеной крики или детский плач, немедленно сообщайте об этом либо в полицию, либо в Харьковский городской центр социальных служб для детей, семьи и молодежи «Доверие», либо в Центр для пострадавших от насилия. Чтобы эту семью взяли на учет, собрали полную информацию о ребенке и родителях, побывали в школе, поговорили с педагогами… То есть данные структуры будут выступать в качестве своеобразных агентов, которые проверяют поступившие сигналы. Даже если факт насилия не подтвердится, ничего страшного. В таких вопросах, согласитесь, лучше перестраховаться, ведь равнодушие и бездействие приводят порой к самым печальным последствиям. В наших планах также создать единый Реестр семей, нуждающихся в помощи. Еще один важный момент. Согласно нашему законодательству мы имеем право работать только с жертвой, насильник остается в стороне. Используя опыт зарубежных коллег (в частности, Швеции), мы хотим на общественных началах разработать коррекционные программы по реабилитации людей, склонных к агрессии. Важным направлением Программы также станет противодействие торговле людьми. Конечно, взять на себя главную роль в данной проблеме мы не можем, но обеспечить хотя бы информированность населения вполне в наших силах. Люди должны знать, куда им обращаться в той или иной конкретной ситуации.

— Программа гендерной и семейной политики включает в себя пять разделов, сфокусированных не только на социальных проблемах, но и на вопросах образовательной сферы, женского лидерства, повышения качества предоставления услуг гражданам всех слоев населения и многое другое. Лично я стала выпускницей «Школы женского лидерства для женщин» в рамках проекта «Женщины — 50 % успеха», проводимой общественной организацией «Крона», что повысило уровень моей экспертности, смотивировало создать депутатскую группу по гендерным вопросам и заняться вопросами реализации этой политики. В своей работе мы анализируем потребности всех этих групп и стремимся удовлетворить их, привлекая профессионалов и специалистов. Гендерная политика в Украине только развивается. К сожалению, во многих сферах жизни мы можем замечать гендерное неравенство. Так, в апреле 2016 года был создан Координационный совет по вопросам семьи, гендерного равенства, демографического развития, предотвращения насилия и противодействия торговле людьми. А сейчас вместе с Ассоциацией малых городов Украины и Академией Фольке Бернадотта депутатская группа занимается внутренним анализом города, чтобы оценить его демографический потенциал, вовлеченность женщин в политическую и общественную жизнь и рынок труда. «Мы сегодня совместно с экспертом Ассоциации городов Украины Ольгой Охрименко и Академией Фольке Бернадотта разрабатываем гендерный паспорт, который сможет представить гендерный профиль города (это соотношение мужчин и женщин в населении города, какой процент женщин представлен в общественной и политической жизни, также будет сделан анализ рынка труда). Впоследствии каждой сфере в городской среде будет присвоен определенный гендерный индикатор, который позволит развивать каждую сферу индивидуально. Гендерные индикаторы должны будут учитываться в работе каждого департамента горсовета, что позволит в конечном итоге получить ожидаемый результат в виде сбалансированной и комфортной городской среды. Программа также предусматривает формирование нормативно-правовой базы, где главную роль играют Гендерные центры при высших учебных заведениях города (их на сегодня по Харькову 11), Центр гендерной культуры и общественные организации. Самый активный гендерный центр действует при Харьковском национальном университете городского хозяйства им. Бекетова и занимается вопросами создания комфортного и доступного города. В Харькове разрабатывается интерактивная карта, которая станет особенно полезной для людей с ограниченными физическими возможностями. Второй раздел Программы включает в себя формирование культуры гендерного равенства и толерантности. Здесь, безусловно, будет сделан акцент на взаимоотношениях в молодежной среде. Реальную помощь будут также оказывать общественные организации, которые на протяжении длительного времени занимаются этими вопросами. Как пример — организация EdCamp, которая занимается антидискриминационной экспертизой учебных пособий. И хотя в разработке Программы они не участвовали, их наработки, я уверена, будут обязательно взяты на заметку сотрудниками школ с инклюзивным образованием. Отдельный большой блок посвящен поддержке семьи и обеспечению развития молодежного поколения (это вопросы репродуктивного здоровья женщин, создание условия для саморазвития молодежи и школьников, популяризация здорового образа и отвлечение их от пагубных внешних воздействий: наркомании, алкоголизма, игровой зависимости. К этой работе подключены благотворительная организация «Парус», отдел превенции Нацполиции. Конкретные результаты будут в рамках каждого раздела. Исполнителями данной программы выступят четыре департамента Харьковского горсовета (департамент охраны труда и социальной политики, департамент по вопросам семьи, молодежи и спорта, департамент образования, департамент охраны здоровья). Данная программа — результат кропотливой совместной работы департаментов, депутатских групп, Координационного совета по гендерным вопросам, которая велась на протяжении восьми месяцев. Особенно приятно отметить, что Харьковский городской голова Геннадий Кернес был первым, кто поддержал наши инициативы и выразил готовность развивать инфраструктуру для реализации программы. Уверена, что мы на правильном пути и вместе добьемся больших успехов!

---