Признаюсь, я, как и большинство моих коллег, да и харьковчан тоже, в глаза не видели своих участковых инспекторов милиции и понятия не имеем, кто они такие, где находятся и чем занимаются. По счастливому стечению обстоятельств я этой проблемой никогда не заморачивался и считал, что, в принципе, так и должно быть, и что, если сам участковый не дает мне о себе знать, значит, так и нужно и что это, по понятным причинам, скорее хорошо, чем плохо… И каково же было мое удивление, когда в действительности оказалось все наоборот: оказывается, это общая наша с ним недоработка, что мы до сих пор так и не познакомились друг с другом. Для чего?
Главное — профилактика
Для того чтобы всем было спокойно — и мне, и ему, и обществу. По словам заместителя начальника отдела участковых инспекторов милиции Управления общественной безопасности ГУ МВД Украины в Харьковской области подполковника милиции Сергея Изотова, деятельность участковых инспекторов милиции базируется на основных законах — Конституции Украины, Законе «О милиции» и ведомственных нормативных документах, которые и регламентируют их деятельность.
В настоящее время на территории Харьковской области 885 должностей участковых инспекторов милиции по обслуживанию Харькова и области. Много это или мало? С одной стороны, много, а с другой, мало, некомплект составляет 65 должностей: на территории города — 34 должности и 31 должность — в сельских районах. Согласно нормативам, нагрузка на одного участкового в городе должна составлять 3 тыс. чел., в сельской местности — 2,2 тыс. чел., тогда как в Харькове и области на одного участкового приходится 3‑3,5 тыс. чел.
«Большинство участковых в регионе —это молодые люди с опытом работы от года до трех, таких у нас почти 60 %. С опытом свыше пяти лет — 13,2 %, более десяти — 6,7 %, более пятнадцати — 2,2 %. И только девять участковых в Харьковской области имеют опыт работы свыше 20 лет».
Сергей Изотов рассказал, что участковые инспекторы осуществляют свою главную функцию: профилактические мероприятия с лицами, склонными к правонарушениям и преступлениям, а также с лицами, которые находятся на профилактическом учете в органах внутренних дел. Кроме этого, участковые занимаются охраной общественного порядка и безопасности граждан, а также совместно с другими органами принимают участие в выявлении и раскрытии преступлений.
На сегодняшний день в области на учете находятся 17 тыс. криминогенных лиц, большая часть из них — в прошлом осужденные за преступления. В среднем на одного участкового приходится 20 подучетных, а общая нагрузка — до 3 тыс. чел.
В Харькове работают 426 участковых инспекторов милиции, в области — 459. Для более тесного общения участковых с населением в области работают 244 участковых пункта милиции, из них — 122 в Харькове. Прием граждан осуществляется во вторник с 9.00 до 11.00, в четверг с 18.00 до 21.00 и субботу с 10.00 до 13.00.
По словам подполковника милиции, средняя зарплата участкового — около 2 тыс. грн., если опыт работы у него до 1 года — зарплата составляет 1,6 тыс. грн. С. Изотов отметил, что с начала года харьковские участковые лично раскрыли 5 убийств, 8 разбойных нападений, 13 случаев нанесения тяжких телесных повреждений, 77 грабежей, 392 кражи государственного и 1240 – частного имущества, а также 11 угонов автомобилей.
Справка:
За курение в общественном месте предусмотрены штрафы от 51 до 170 грн., при повторном задержании — от 170 до 340 грн. Разрешено курить в местах, где есть таблички «Место для курения». Что касается «залов для курящих» в кафе и ресторанах, то в большинстве случаев администрация заведения получает на это соответствующее разрешение и это не является нарушением.
Охрана общественного порядка
С начала года в Харьковской области участковые милиционеры зафиксировали более тринадцати тысяч случаев курения и распития спиртных напитков в общественных местах. По словам С. Изотова, на Харьковщине участковые милиционеры выявляют тех, кто пьет и курит на улицах с момента вступления в силу Закона Украины о предупреждении курения в общественных местах. В последнее время в Харькове отмечается рост этих правонарушений. В частности, с начала года за курение в общественных местах милиционеры составили 1729 административных протоколов, за распитие алкоголя — 11 703 протокола.
За распитие алкоголя и появление в общественном месте в нетрезвом виде наказание уже строже. Если человек в пьяном состоянии был задержан на улице впервые, то ему грозит штраф в размере от 17 до 85 грн., при задержании второй раз в течение года — от 51 до 119 грн., третий раз — от 102 до 136 грн., а также общественные исправительные работы или даже административный арест.
«Мы задерживаем грязных, неопрятных людей, у которых наблюдается шаткая походка, вызываем «скорую», которая увозит нетрезвых граждан в токсикологическое отделение. Алкоголизм — это болезнь, поэтому в отделение пьяных мы не забираем. Бывают, правда, случаи, когда участковые доставляют нетрезвых домой», — рассказал Сергей Изотов.
Наведем порядок сообща, всей дружиной
Похоже, такое понятие из советского прошлого, как «дружинник», возвращается, но уже в новом качестве: харьковчане, как и прежде, патрулируют улицы вместе с участковыми. И такая форма содружества, как и прежде, действенна и эффективна.
Сегодня в таких общественных формированиях принимают участие 4757 чел., среди которых — вышедшие на пенсию сотрудники милиции, бывшие сотрудники других силовых структур, козаки, волонтеры, студенты. Чтобы стать членом общественного формирования, необходимо пройти определенную подготовку и сдать зачеты. Современные дружинники должны знать законы Украины, которые регламентируют эту деятельность, свои полномочия, права и обязанности. Естественно, что общественные формирования работают на «общественных началах», но за помощь милиционерам и выявление правонарушений лучших дружинников награждают грамотами.
Участникам общественных формирований для работы выдают специальные удостоверения. Патрулируют дружинники территорию только совместно с милиционером, который, в отличие от активистов, наделен полномочиями фиксировать правонарушения и задерживать преступ-ников.
«Есть среди участников общественных формирований и молодежь. Например, в поселке Жуковского есть студенческое формирование, которое патрулирует территорию городка и выявляет правонарушения», — рассказал подполковник Изотов.
При этом он подчеркнул, что харьковчане стали чаще приходить на прием к участковым инспекторам, регистрировать заявления и сообщать о правонарушениях, что говорит о росте доверия горожан к правоохранительным органам.
Так что если хотите жить более спокойно, комфортно и безопасно — познакомьтесь со своим участковым. Честное слово, не пожалеете!
Справка:
Если же человек употребляет алкоголь из бутылки, помещенной в бумажный пакет, и при этом ведет себя адекватно, то милиционеры в большинстве случаев таких граждан не задерживают.