Правонарушителей Харькова ждет пробация

Закон «О пробации» принят в Украине в феврале прошлого года. Документ определяет пробацию как систему надзорных и социально-воспитательных мер, применяемых по решению суда и в соответствии с законом к осужденным, выполнение определенных видов уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. Ранее этим занимались уголовно-исполнительные инспекции.

Помогают в создании новой европейской системы работы с осужденными специалисты из Норвегии. Отметим, 18 октября этого года Президент Украины Петр Порошенко, находясь с визитом в столице Норвегии Осло, подписал ряд соглашений о сотрудничестве, в том числе и правовом, касающемся создания в нашей стране системы пробации.

В Украине, и в Харькове в частности, над этим уже работает норвежская Миссия советников и экспертов в сфере верховенства права в Украине (The Norwegian Mission of Rule of Law Advisers to Ukraine — NORLAU), чья система пробации считается одной из лучших в Европе.

Норвежские эксперты на днях в очередной раз посетили наш город и побывали в областном управлении пенитенциарной службы. На сей раз с ними прибыл Чрезвычайный и Полномочный Посол Королевства Норвегия в Украине Уле Терье Хорпестад. Кстати, это его первый визит в наш город.

В ходе встречи господин Посол отметил, что над осуществлением пилотного проекта Центра пробации норвежские специалисты работают в тесном сотрудничестве с пенитенциариями Харькова.

«Работа началась. Создана проектная организация, с базой в Киеве, которая будет находиться в постоянной связи с Минюстом. Работа будет заключаться в передаче опыта, который, надеюсь, будет полезен Украине в установлении системы пробации. Харьков был выбран, потому что это крупный город, с большим интеллектуальным потенциалом, лучшей юридической школой, экспертами. И главное, мы видим желание работать. Я с нетерпением ожидаю воплощения в жизнь этого пилотного проекта», — заявил Уле Терье Хорпестад.

Что изменится в ходе реформирования и чем новая система отличается от работы уголовно-исполнительной инспекции, пояснил в комментарии журналистам начальник управления Государственной пенитенциарной службы Украины в Харьковской области Александр Крикушенко:

«Изменится сам подход к исполнению наказаний. Законом предусматриваются 3 вида пробации: досудебная, наблюдательная и пенитенциарная. Например, в ходе досудебной стадии офицер пробации собирает на человека, который совершил преступление, всю нормативную базу, составляет справку и делает данные для суда о его личности. Будут изучать причины — почему он совершил это преступление, это будет влиять на принятие судом решения. К тому же в этой сфере больше задействованы психологи и социальные работники, практически наравне с юристами.

К внедрению проекта в Харькове готовились на протяжении полугода. Выбрано помещение — Центр будет располагаться на Мироносицкой, 25. Там будет находиться управление, все районные отделы пробации, психологи, социальные работники. Норвежские эксперты оказывают нам всяческую помощь, в том числе и в переподготовке специалистов. А также пообещали помочь в поиске финансовых доноров для решения насущных проблем. Мы очень рады такому сотрудничеству».

Директор департамента пробации Минюста Украины Олег Янчук в свою очередь отметил, что «это абсолютно новая и европейская форма провосудия, направленная не на уменьшение ответственности правонарушителей, а на достижение этого результата без лишения свободы и без риска криминализации этих людей в местах лишения свободы, без риска разрыва связей, то есть направленная на поддержку этих людей в обществе».

«Пилотный проект в Харькове мы рассматриваем как начало изменений организации службы пробации. Невозможно начать работать полноценно в системе пробации с 1 января. Это абсурд. Мы должны обкатать эту модель, понять, как это будет работать в реале. Мы изучали системы пробации разных стран. Но то, что мы увидели в Норвегии, нам показалось наиболее подходящим. И мы решили взять за пример эту модель. Отмечу, это не точное копирование образца, мы разрабатываем свою, национальную систему. И надеемся, что она будет эффективно работать в наших условиях. Если все пройдет хорошо, мы начнем распространять ее на всю Украину».