Прокурор Евгений Попович: «оборотни» в погонах всегда будут отвечать по закону

Правовая защита, трудовое законодательство, изменения в работе прокуратуры в связи с принятием нового Уголовно-процессуального кодекса, а также многие другие вопросы в течение часа поступали на «горячую» линию от жителей города.

— На сегодняшний день можно говорить о значительных результатах в деле борьбы городской прокуратуры с некоторыми представителями правоохранительных органов, в частности, милиции, которые занимались незаконным оборотом наркотиков, а попросту говоря — наркоторговлей. Была проведена огромная оперативная работа сотрудниками Службы безопасности Украины, прокурорскими работниками, в результате последовали спецмероприятия, следственные действия, громкие уголовные дела. По поручению руководства прокуратуры Харьковской области была создана следственно-оперативная группа (около 25 человек). Она состояла из сотрудников прокуратуры города Харькова и сотрудников службы безопасности. Мы тщательно разработали и провели все подготовительные мероприятия, получили более двух десятков санкций суда на проведение обысков. Были задержаны, кстати с поличным, многие сотрудники милиции, в том числе и старшие офицеры, руководители подразделений, которые как раз и были призваны бороться с незаконным оборотом наркотических средств, а они возглавляли этот опасный подпольный бизнес. Все сотрудники милиции, которые проходили по этому делу, были привлечены к уголовной ответственности. Мы выполнили эту работу и пресекли зарвавшихся «оборотней» в погонах. Одного из них, очевидно, заели муки совести и он наложил на себя руки в следственном изоляторе, другие получили внушительные сроки наказания за содеянные преступления.

Особо интересно, мне кажется, дело майора милиции Я. Смилянского — сотрудника отдела борьбы с незаконной наркоторговлей. Когда тучи сгустились, Смилянский был уволен с должности… за нарушение трудовой дисциплины. Позже восстановился по суду, его приняли на работу в Сумскую область, но сколько веревочке ни виться… И все же его задержали за поставку в Харьков наркосырья. 21 ноября 2012 года приговором Московского районного суда города Харькова Ярослав Смилянский и еще пять его подельников были признаны виновными в незаконном приобретении, изготовлении, хранении с целью сбыта, а также в сбыте особо опасного наркотического средства. Решением суда всех членов организованной преступной группы осудили на сроки от 7 до 10 лет с конфискацией имущества. «Оборотни» в погонах будут всегда отвечать по закону.

— Здравствуйте. Меня зовут Марина. Правильно ли я понимаю, что новый УПК подразумевает введение домашнего ареста, вместо содержания под стражей?

— Нет, не совсем правильно — такая мера пресечения, как содержание под стражей осталась в процессуальном законодательстве. Она теперь называется как исключительная мера пресечения. Мы будем просить суд применять такую меру в исключительных случаях: по тяжким и особо тяжким преступлениям. В новом УПК появились иные меры пресечения, которых раньше не было, например, — личное поручительство и личное обязательство. Они буду применяться в каждом конкретном случае.

— А за какие правонарушения будет применяться именно домашний арест? Я живу на ХТЗ, скажем, не совсем благополучный район, и мне не хотелось бы, чтобы в один момент преступник, которого выпустили из СИЗО под домашний арест, оказался на свободе. Кто будет контролировать домашний арест? У подозреваемых будут электронные браслеты, которые нам часто показывают в иностранных фильмах?

— Если этот преступник, как вы говорите, совершил особо тяжкое преступление, или совершил тяжкое преступление ранее, то я думаю, что в таких случаях следователь будет ставить вопрос перед следственным судьей об избрании иной меры пресечения, а не домашнего ареста.

А что касается контроля во время домашнего ареста, то Министерство внутренних дел Украины в бюджете на 2013 год просит Верховную Раду увеличить средства на исполнение нового УПК. Не исключено, что МВД приобретет соответствующие технические средства, которые будут контролировать нахождение лица под домашним арестом. Это все будет возложено на МВД.

— Евгений Николаевич, а не считаете ли вы, что сначала надо подготовить все эти технические средства, выделить на это деньги, обдумать все, а потом уже принимать новый УПК?

— Новый УПК был принят Верховной Радой в мае 2010 года, срок более чем достаточный для подготовки его применения. Кстати, в Харькове проходил определенного рода эксперимент — мы отдельные положения УПК внедряли в нашу повседневную работу.

А что касается домашнего ареста… То не такое большое количество задержанных будет находиться под домашним арестом. Ведь следователь должен отдавать себе отчет, что эта мера пресечения должна предусматривать, как минимум, наличие дома. Но я считаю, что органы внутренних дел будут контролировать этот процесс даже без электронных браслетов. Будут внезапно приходить, периодически проверять. И в случае нарушения этим человеком меры пресечения, следователь будет ставить вопрос об изменении меры на более жесткую.

— Меня зовут Елена Владимировна. Я работаю в частном предприятии уже два года. У нас отпуск дают только на десять дней. Кто сейчас занимается этими вопросами — инспекция по труду, или необходимо обращаться в прокуратуру?

— Этими вопросами занимается инспекция труда, но вы можете обратиться к районному прокурору, который должен рассмотреть это заявление. Прокурор может отреагировать на ваше заявление и составить акт прокурорского реагирования в адрес руководителя вашего предприятия. Это считается грубым нарушением трудовых прав граждан. Ваш отпуск предусмотрен тремя документами: Законом Украины «Об отпусках», Кодексом законов о труде и Конституцией Украины. Сообщите мне название предприятия, и я направлю запрос в инспекцию труда, чтобы они проверили, каким образом на этом предприятии в целом соблюдается Закон Украины «Об отпусках» и выплачивают ли вам деньги за неиспользованную часть отпуска, то есть компенсацию.

— Кстати, Евгений Николаевич, я видела на электронном сайте прокуратуры номер «горячей» линии. С какими обращениями можно туда звонить?

— «Горячая» линия открыта для всех граждан. Много звонков от руководителей предприятий малого и среднего бизнеса — мы стали на их защиту от необоснованных проверок сотрудниками контролирующих и правоохранительных органов. В частности, нам буквально сегодня позвонил один руководитель и сказал, что к нему пришли сотрудники милиции с проверкой и, как он считает, безосновательно. Мы проверили этот сигнал — оснований для проверки действительно не было. У предпринимателя нет никаких нарушений, что давало бы право работникам милиции прийти с проверкой на это предприятие.

— Евгений Николаевич, разрешите вопрос по работе социальных служб. Я живу в Орджоникидзевском районе. Каждые полгода я записываюсь в наш собес, где оформляю пособие на ребенка. Но они поменяли график — теперь записаться можно только два раза в месяц. Из-за большого количества людей невозможно пробиться. Насколько это законно?

— Я могу вам сказать, что прием граждан в прокуратуре города Харькова осуществляется с девяти утра до глубокой ночи, потому что мы принимаем всех жителей города без исключения, без предварительной записи, в установленные дни по графику. Поэтому, на мой взгляд, график вашего собеса неправильный, потому что органы государственной власти, в частности орган социальной защиты населения, ставит определенные препятствия для граждан. Я сообщу об этом прокурору района, чтобы он по этому вопросу провел соответствующую проверку.

— Здравствуйте. Меня зовут Надежда Николаевна. Я слышала, что по новому УПК защищать граждан будут только профессиональные адвокаты. А если человек не может себе позволить правовую защиту, допустим, из-за финансовых проблем, то государство обязано предоставить адвоката каждому бесплатно?

— Под словом «каждому» в рамках нового УПК, мы подразумеваем лицо, которое подозревается в совершении преступления, а не человека, который пришел с улицы и требует правовую помощь. Так вот человеку, совершившему преступление, не зависимо от того есть у него средства или нет для оплаты адвоката, государство обязано предоставить адвоката.

— Евгений Николаевич, вас беспокоит жительница Харькова. Зовут меня Наталья Александровна. Много говорят о введении в новом УПК таких мер пресечения как личное поручительство и залог? По вашему мнению, не приведет ли это к безнаказанности богатых? И как будет определяться сумма залога?

— Ошибочно думать, что если человек состоятельный, то он вправе совершить любое преступление и, внеся залог, быть свободным. Человек освобождается от избрания в отношении него меры пресечения, но он не освобождается от наказания.

Здесь речь идет о том, что на период следствия он не будет содержаться в следственном изоляторе. Но по особо тяжким преступлениям (убийство, причинение тяжких телесных повреждений, повлекших смерть, разбойные нападения и прочее) мы всегда будем ставить вопрос об избрании меры пресечения содержание под стражей.

Были ситуации, когда у нас за преступление средней тяжести, за преступления по неосторожности правоохранительные органы просили суд о содержании под стражей. По старому УПК у нас были фактически две меры пресечения — содержание под стражей или подписка о невыезде. Сейчас новый УПК дает нам больше маневра. Но в любом случае любая мера пресечения избирается с учетом тяжести преступления, тяжести наказания, личности подозреваемого. У нас есть преступления, которые совершают женщины. У нее может быть на иждивении три-четыре ребенка. Что делать? Взять с нее залог, личное обязательство и она будет заниматься воспитанием детей, или ее отправить в следственный изолятор, где государство будет содержать ее, а судьбу детей в этом случае государство тоже должно определить?

А что касается суммы залога, то она будет определяться следственным судьей. В том числе залог будет определяться от суммы причиненного ущерба и других обстоятельств до 300 размеров минимальных зар-плат.

— Здравствуйте. Меня зовут Павел Иванович. Согласно новому УПК похоронить умершего человека сегодня можно только после обязательного вскрытия и обязательного разрешения органов прокуратуры. Не усложнит ли это процедуру похорон?

— Это не совсем так. В новом УПК написано, что труп умершего направляется в морг с постановлением о назначении экспертизы, и выдать труп родственникам можно только лишь с письменного разрешения прокурора. Не похоронить, а выдать. Дальше родственники сами будут распоряжаться всем процессом.

Но Генеральная прокуратура, Министерство внутренних дел и Министерство здравоохранения подписали совместный приказ, который упростил порядок взаимодействия при установлении факта некриминальной смерти гражданина, которым определен механизм установления причин смерти, выдачи необходимых документов и захоронения умершего.