В последние годы многие жители Украины все больше задумываются о переезде в Россию не только с целью временного заработка, но и на постоянное место жительства. Мотивы конечно у всех самые разные: получение высшего образования, постоянная высокооплачиваемая работа, реализация себя в качестве специалиста, воссоединение с семьей или просто возвращение на историческую Родину. Переезд в другое государство всегда вызывает много вопросов, начиная от бытовых и заканчивая юридическими. Помощь в воплощении такого важного и судьбоносного для любой семьи решения, уже не первый год оказывает Государственная программа переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Сегодня о работе Федеральной миграционной службы России при генеральном консульстве РФ в Харькове, занимающейся реализацией программы переселения, достигнутых результатах и перспективах, рассказывает руководитель временной группы ФМС России Виталий Стрельцов.
— В чем практическая помощь временной группы ФМС России в Харькове для жителей Украины, решивших уехать в Россию?
— Сразу хочу акцентировать внимание на то, что решение о переезде в Российскую Федерацию на постоянное место жительства должно быть, в первую очередь, добровольное и осознанное. Именно этот постулат закреплен в самой формулировке и является основой «Государственной программы оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом». Содействие, пожалуй, здесь ключевое слово, поскольку одна из основных задач зарубежных представительств ФМС России — это информирование соотечественников, консультации и разъяснения основ и принципов программы переселения. Такие услуги оказываются всем желающим без исключения и на безвозмездной основе, как на личном приеме, так и по телефону (057) 706-40-70 и электронной почте gosprog. rambler. ru. Кроме этого, в помещении консульства действует постоянный информационный стол с обширным перечнем буклетов и памяток о Госпрограмме, которые любой гражданин может взять с собой абсолютно бесплатно.
— Кто может стать участником программы переселения, и какие действия для этого необходимы?
— Если коротко, под понятие соотечественник попадают все бывшие граждане СССР, эмигранты и их потомки, свободно владеющие русским языком и имеющие тесную взаимосвязь с русской культурой и ее традициями. Что касается гражданского статуса, то к рассмотрению принимаются документы граждан иностранных государств и лиц без гражданства, а также российских граждан, имеющих действующий вид на жительство в стране проживания. Для этого необходимо лично обратиться с пакетом документов в генеральное консульство России в Харькове по адресу: улица Ольминского, дом 22 и заполнить анкету. Стоит отметить, что одним из условий программы является обязательное трудоустройство в том регионе, который выберет для переселения соотечественник. При этом актуальные вакансии будут предоставлены в ходе приема документов. Следует учитывать, что высококвалифицированные специалисты или граждане с редкими профессиями, при желании могут самостоятельно найти себе работу в регионах-участниках программы, заручившись при этом гарантийным письмом. Вакансии у нас самые разные: учителя и врачи, слесари и водители, инженеры и архитекторы, хореографы и спортивные тренеры. На Сахалине в одно время нужен был водолаз, в сельских регионах нередко требуются доярки и пастухи. После согласования и в случае принятия положительного решения, кандидат получит свидетельство участника Госпрограммы, которое дает «зеленый свет» для получения гражданства России в упрощенном порядке и ряда других немаловажных преференций. Кстати цвет самого бланка свидетельства тоже зеленый.
— О каких преференциях идет речь и кого из членов семьи может взять с собой участник программы?
— Помимо приобретения российского гражданства в особом порядке, которое занимает обычно не более 6 месяцев, это освобождения от уплаты госпошлин при прохождении соответствующих административных процедур, компенсации проезда всех членов семьи к будущему месту жительства, а также транспортных расходов на перевозку контейнера с личным имуществом. Также участник программы может, не облагаясь таможенными сборами, ввезти один автомобиль любой категории, при условии, что он в собственности не менее одного года. Еще одним немаловажным подспорьем для соотечественников, является система, так называемых «подъемных», размер которых дифференцирован в зависимости от категории территорий вселения. Что касается нормативных определений понятия члена семьи, то в соответствии с Семейным кодексом РФ — это супруг или супруга заявителя, его родители и дети.
— Расскажите подробнее о категориях вселения, и на какие подъемные стоит рассчитывать, как быстро их выплачивают?
— На сегодняшний день в программе переселения участвуют 38 субъектов России — от Калининграда до Находки. Все они поделены на три категории:
«А» — преимущественно стратегически важные для России приграничные территории. Переселенцам на территориях данной категории государственные гарантии и социальная поддержка, предусмотренные для участника Государственной программы и членов его семьи, предоставляются в полном объеме. Единовременное пособие в данной категории составляет для участника — 60 тыс. руб., для членов семьи — по 20 тыс. руб. В Дальневосточном федеральном округе и Забайкальском крае — 120 тыс. и 40 тыс. руб. соответственно.
К территориям вселения категории «Б» относятся территории, где реализуются крупные инвестиционные проекты. Переселенцам на территориях данной категории предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода от трудовой деятельности. Единовременное пособие составляет для участника — 40 тыс. руб., для членов семьи — по 15 тыс. руб.
Категория «В» — это территории с устойчивым социально-экономическим развитием. Переселенцам здесь предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка, за исключением ежемесячного пособия, выплачиваемого при отсутствии дохода и «подъемных». Все выплаты производятся на территории России в установленном порядке, в течение 1,5– 2 месяцев с момента написания соответствующего заявления. В любом случае если вы решились на переселение по Госпрограмме, то нужно тщательно изучить условия, имеющиеся в выбранном вами регионе. Это можно сделать на официальных сайтах ФМС www. fms. gov. ru и МИД России www.mid.ru или при личном обращении в консульское учреждение.
— А как решается вопрос с жильем?
— В решении, о принятии соотечественника в число участников Госпрограммы также указывается, есть ли возможность временного жилищного обустройства в Центре временного размещения, общежитии, служебном жилье или этот вопрос необходимо решать самостоятельно. В ходе первичных собеседований мы всегда стараемся рекомендовать гражданам, в первую очередь, рассматривать переселение в регионы-участники программы, где у них есть родственники или знакомые, а также объективно оценивать свои финансовые возможности по найму или приобретению собственного жилья в России. Постоянное жилье программой не предусмотрено.
— Сколько к вам уже обратилось граждан, какова картина в Харькове в цифрах?
— Прежде чем говорить о конкретных цифрах, надо отметить, что Харьковский консульский округ — это практически вся восточная Украина, шесть областей: Харьковская, Сумская, Луганская, Запорожская, Донецкая и Днепропетровская. С начала действия программы, по вопросам переселения к нам обратилось более 8100 человек, принято более 2200 анкет. Выдано более 1200 свидетельств участника программы, более 2300 граждан вместе с членами семьи выехало в Россию на постоянное место жительства.
— Программа действует до конца 2012 года, что делать гражданам, которые не успеют ею воспользоваться?
— Действительно, программа переселения соотечественников, на сегодняшний день, действует до конца текущего года. Однако, вопрос о ее возможном продлении, и при этом на бессрочной основе, уже стоит на повестке дня. Не исключено, что в будущем программа, с учетом предыдущих лет ее реализации, будет модернизирована и станет еще более привлекательной для соотечественников.