В судебной системе станет меньше волокиты
«Прощупать» документ в работе, не дожидаясь официального старта, задумка весьма полезная, считает А. Гончаренко. «12 июля прокурором области Геннадием Тюриным был издан приказ относительно внедрения такого эксперимента, в ходе которого районные прокуратуры Харькова и половина прокуратур области (19 районов) максимально приблизили свою работу к условиям нового УПК. Мы провели ряд серьезных мероприятий во всех районах Харькова и области (кустовые семинары, расширенные заседания на базе Харьковской юридической академии им. Ярослава Мудрого и т. д.)», — рассказал А. Гончаренко.
По его словам, эксперимент продлится до 10 октября, и может быть распространен на все районы области.
Новая версия уголовного Кодекса (до настоящего времени все еще дей-ствует Кодекс, принятый в 1960 году) несет в себе революционные демократические преобразования, касающиеся участников всех стадий процесса. Российские коллеги, которым приходится работать по старому законодательству, нам даже завидуют, говорит А. Гончаренко.
Так, к примеру, теперь один и тот же прокурор будет сопровождать все этапы следствия — от возбуждения уголовного дела до приговора суда, тогда как раньше прокуроры осуществляли надзор на этапе досудебного следствия и могли меняться на разных этапах следствия. «Замена допускается только в очень редких случаях, но это единицы. Мы подвели прокурора к тому, чтобы он один знал дело от «а» до «я» и мог вести его в суде», — отметил А. Гончаренко.
Не секрет, что одним из серьезных недостатков в судебной системе Украины является волокита рассмотрения дел. Новый вариант УПК призван уменьшить бюрократизацию уголовного процесса, поэтому обязывает оборудовать залы суда для работы в режиме видеоконференций и устанавливает четкий перечень оперативно-розыскных действий и порядок их осуществления. Кроме того, новым УПК вводится домашний арест. Предполагается, что домашний арест может быть применен к лицу, обвиняемому в преступлении, за совершение которого законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы. Меняется и сама модель досудебного процесса. Согласно новому закону, прокурор наравне со следователем становится его активным участником. Помимо надзора за следствием он имеет право непосредственно участвовать в расследовании уголовного дела, проводить отдельные следственные действия.
Со вступлением в силу нового УПК в судебном процессе будут участвовать двое судей и трое присяжных. Перенимая практику судопроизводства стран Европы и США, законодатели предусматривают применение суда присяжных при рассмотрении дел, связанных с преступлениями, наказанием за совершение которых является пожизненное заключение. Среди других новшеств — устранение доследственной проверки. Теперь заявление о преступлении будет заноситься в Единый реестр досудебных расследований в течение суток с момента его поступления. Соответственно такая стадия процесса расследования, как возбуждение уголовного дела, также исчезает. Это значительно ускорит процесс передачи дел в суд. «Введение реестра даст возможность избежать безосновательных нарушений уголовных дел, защитить интересы человека, а также предупредить коррупцию в правоохранительной системе. Таким образом мы приближаем наше законодательство к цивилизованным европейским стандартам», — подчеркнул А. Гончаренко.
Не будет больше и таких норм, как «постановление об отказе в возбуждении уголовного дела» и «возвращение дела на дополнительное расследование». Если доказательств в отношении обвиняемого нет, суд должен будет его оправдать, а не отправлять дело на дополнительное расследование. «Ведь иногда это затягивается на долгое время, и ожидая пока суд вынесет решение, обвиняемый находится под стражей 3‑4 года», — отметил А. Гончаренко.
Еще одна новация уголовно-процессуального кодекса — применение технических средств в процессе досудебного расследования. Носитель с информацией приобщается к материалам уголовного дела, и участники судебного процесса используют это видео как доказательство. Также по новым правилам возможен дистанционный допрос свидетелей. «Согласно новому УПК, следователь получает возможность провести видеоконференцию с судебными органами любого региона Украины», — пояснил А. Гончаренко.