В презентации соответствующего законопроекта “О свободе передвижения и свободном выборе места жительства в Украине” принял участие первый заместитель министра экономического развития и торговли Максим Нефедов.
“Подход к регистрации места жительства в Украине не менялся еще с советских времен. Сегодня процедура заставляет каждого гражданина доказывать государству свое право проживания в жилище и собирать ряд справок и подтверждений. Реформа предусматривает введение принципа, по которому лицу достаточно сообщить о своем месте проживания при помощи одного заявления. Новая система базируется на полном доверии к гражданам со стороны государства”, – объяснил Нефедов важность совершенствования законодательства в сфере регистрации места жительства в Украине.
Представляя законопроект, народный депутат от БПП Сергей Березенко подчеркнул, что новая система сделает услугу регистрации места жительства доступной онлайн и отменит дополнительные документы и справки. “В соответствии с положениями законопроекта, заявление на регистрацию места жительства можно будет подать обычным способом в органе регистрации или ЦПАУ, но теперь эта услуга станет доступна и через Интернет. Простота и удобство этой услуги сделают ее легкой и доступной для всех граждан Украины”, – сказал депутат. Согласно проекту закона, для регистрации или снятия с регистрации будет подаваться только одно заявление; не нужны никакие документы и согласования; внесение отметок в паспорта о месте жительства будет не обязательным и осуществляться только по желанию лица.
Проектом закона отменяется бумажный документооборот; устраняется необходимость подавать гражданам справки о месте жительства или составе семьи; исключается возможность дублирования регистрации в разных реестрах территориальных громад; органы будут обмениваться информацией о месте жительстве без привлечения лица; информация о месте жительства будет соответствовать действительности на момент ее запроса.
В автоматическом режиме регистрации/снятия с регистрации места жительства будет осуществляться на основании сведений из государственного реестра актов гражданских состояний (ГРАГС): регистрация места жительства новорожденного ребенка, снятие с регистрации места жительства умершего лица/лица, объявленного умершим, сообщение о регистрации места жительства ребенка в возрасте до 14 лет в орган регистрации по предыдущему месту проживания ребенка.
“Учитывая ускорение темпов жизни и роста мобильности населения, предоставление услуг должен отвечать веяниям времени. С этой целью в реестрах территориальных громад будут задействованы современные технологии для взаимодействия государства с гражданами, такие как номер мобильного и электронная почта”, – сказал народный депутат Антон Геращенко.
В свою очередь председатель Офиса реформирования административных услуг Владимир Семенихин проинформировал, что каждый год в Украине осуществляется более 2 миллионов регистрационных действий и это одна из самых популярных административных услуг.
“Совершенствование процедур позволит каждому зарегистрировать место жительства с мобильного телефона и оплатить это онлайн. Государству необходимо применять технологии и удовлетворять потребности граждан”, – сказал он.
Также законопроект предлагает установить, что факт регистрации не является основанием приобретения лицом или лишения его каких-либо прав на жилье и другое имущество, которые находятся по адресу зарегистрированного или снятого с регистрации места жительства.
В законопроекте также планируется обеспечение однократности включения избирателя в Государственный реестр избирателей, а также получение оперативной информации о количестве зарегистрированных или снятых с регистрации лиц в соответствующем населенном пункте (для анализа есть ли отклонение от обычного уровня прибытия в населенный пункт или выбытия из него лиц).
В случае осуществления регистрации по одному адресу более чем трех семей, такая регистрация лица, согласно проекту закона, будет подлежать временному блокированию и подтверждению факта проживания. Данный механизм предупредит массовую регистрацию по одному адресу (так называемые “адреса массовой регистрации” или “рукавички”).
Сообщается, что аналогичная система регистрации успешно работает в Нидерландах, Германии, Латвии и ряде штатов США.