Порядок стягнення штрафів ДАІ органами Державної виконавчої служби

Штрафи ДАІ в Україні застосовуються до учасників дорожнього руху за порушення Правил дорожнього руху та інших нормативно-правових актів, що регулюють дорожній рух. Саме слово «штраф» походить від німецького слова strafe, що означає дослівно «покарання». Штраф є мірою відповідальності в різних галузях законодавства, але основне застосування він отримав в адміністративному та кримінальному праві. Адміністративні штрафи в Україні, в тому числі і штрафи ДАІ, — це грошові стягнення, що накладаються на громадян та посадових осіб за адміністративні правопорушення. Порядок накладення та розмір штрафів встановлені Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Останнім часом спостерігається тенденція збільшення надходження на виконання до Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції постанов про накладення адміністративних штрафів на громадян.

Відповідно до Адміністративного кодексу України при вчиненні порушення Правил дорожнього руху з боку водія автотранспорту працівником ДАІ складається протокол, на підставі якого виноситься мотивована постанова органу ДАІ або суду про накладення на порушника штрафу. Резолютивна частина постанови містить суму штрафу, яка має бути сплачена порушником як адміністративне стягнення. Протягом 15-денного терміну порушник зобов’язаний сплатити накладений на нього штраф на користь держави. На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати порушником штрафу протягом 15 днів, з метою примусового виконання цієї постанови, вона передається органами ДАІ на виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника зі стягненням з нього в примусовому порядку подвійного розміру суми штрафу.

Державний виконавець на підставі статей 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» виносить постанову про відкриття виконавчого провадження та надає боржникові строк для самостійного виконання рішення у строк до 7 днів з моменту винесення постанови. У разі ненадання боржником у визначені строки документального підтвердження повної сплати суми штрафу державний виконавець на наступний день розпочинає примусове виконання. З боржника на підставі ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від суми, що підлягає стягненню, та витрати, пов’язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень відповідно до статті 41 Закону України «Про виконавче провадження».

Державними виконавцями з метою належного виконання виконавчих документів про стягнення адміністративних штрафів вживаються такі дії примусового характеру:

— арешт коштів боржника у фінансових та банківських установах;

— арешт майна боржника та заборона на його відчуження;

— перевірка майнового стану боржника за місцем його проживання та у разі виявлення ліквідного майна — опис та у подальшому реалізація майна боржника;

— направлення подання до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України щодо боржників.

Начальником Московського відділу державної виконавчої служби здійснюється постійний контроль за виконанням виконавчих документів вказаної категорії.

На наш погляд, важливим є доведення до широких верств населення санкцій, передбачених за невиконання законних вимог державного виконавця, оскільки слід пам’ятати, що частиною 2 статті 68 Конституції України встановлено, що незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.