1. Консультації з представниками мікро­ та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 22 червня 2017 по 30 червня 2017.
|
№
|
Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет­консультації прямі (інтернет­форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо) |
Кількість учасників консультацій, осіб |
Основні результати консультацій (опис) |
|
1
|
­ Опитування шляхом анкетування суб’єктів господарювання­суб’єктів оціночної діяльності, які планують брати участь у конкурсному відборі суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності м. Харкова з метою їх подальшого продажу та суб’єктів господарювання­фізичних та юридичних осіб потенційних покупців земельних ділянок комунальної власності |
24
|
Надано пропозицій щодо вдосконалення розробленого проекту акта, в результаті анкетування погоджено запропонований проект рішення |
2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро­ та малі):
Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється регулювання: 2350 (одиниць), у тому числі суб’єкти малого підприємництва 65 (одиниць); питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100 % (відсотків).
Примітка: регулювання стосується суб’єктів господарювання — суб’єктів оціночної діяльності, які будуть мати намір прийняти участь в конкурсному відборі суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності м. Харкова з метою подальшого продажу цих ділянок юридичним та фізичним особам. Згідно даних офіційного сайту Держгеокадастру
land.gov.ua станом на 20.07.2017 кількість суб’єктів оціночної діяльності, зареєстрованих в Україні —
2350. Кількість суб’єктів оціночної діяльності, які зареєстровані на території Харкова та Харківської області та мають діюче кваліфікаційне свідоцтво, дорівнює 65 одиниць. Припустимо зазначити, що дія запропонованого положення про конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності м. Харкова з метою подальшого продажу цих ділянок юридичним та фізичним особам, найбільш зацікавить суб’єктів оціночної діяльності, які зареєстровані на території Харкова та Харківської області (дорівнює 65 од. станом на 20.07.2017).
3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
|
№ з / п |
Найменування оцінки
|
У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)
|
Періодичні (за наступний рік)
|
Витрати за п’ять років
|
|
Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання
|
||||
|
1
|
Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів) |
0
|
0
|
0
|
|
2
|
Процедури повірки та / або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування |
0
|
0
|
0
|
|
3
|
Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати — витратні матеріали) |
0
|
0
|
0
|
|
4
|
Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування) |
0
|
0
|
0
|
|
5
|
Інші процедури: |
—
|
—
|
—
|
|
6
|
Разом, гривень Формула: (сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5) |
0
|
0
|
0
|
|
7
|
Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
65
|
||
|
8
|
Сумарно, гривень |
0
|
0
|
0
|
|
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування
|
||||
|
9
|
Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання. Пошук на офіційному сайті Харківської міської ради інформації щодо рішення, ознайомлення з положенням, переліком документів, необхідних для подання для участі у конкурсному відборі (1 година*) |
19,34
|
0
|
19,34
|
|
10
|
Процедури організації виконання вимог регулювання 10.1. підготовка заяви — 0,5 години; 10.2. підготовка документів, що подаються для участі у конкурсному відборі суб’єктів оціночної діяльності — 24 години; 10.3. подання пакету документів із заявою для участі у конкурсному відборі суб’єктів оціночної діяльності — 1 година; 10.4. укладення договору на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки — 1 година |
512,51
|
0
|
2 562,55
|
|
11
|
Процедури офіційного звітування |
0
|
0
|
0
|
|
12
|
Процедури щодо забезпечення процесу перевірок |
0
|
0
|
0
|
|
13
|
Інші процедури: |
0
|
0
|
0
|
|
14
|
Разом, гривень |
531,85
|
0
|
2 581,89
|
|
15
|
Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць |
65
|
||
|
16
|
Сумарно, гривень (рядок 14 Х рядок 15) |
34 570,25
|
0
|
167 822,85
|
Примітка: розрахунок вартості 1 людино‑години:
Норма робочого часу на 2017 рік становить при 40‑годинному робочому тижні — 1986,0 години (Норми тривалості робочого часу на 2017 рік. Лист Мінсоцполітики від 05.08.2016 р. № 11535 / 0 / 14‑16 / 13 «Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік»)
Використовується мінімальний розмір заробітної плати. За Законом України середній мінімальний щомісячний розмір заробітної плати з 01.06.2017 по 30.06.2017 становить 3200 грн та 19,34 грн* у погодинному розмірі (Закон України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» {Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1860­VIII від 21.02.2017, ВВР, 2017, № 13, ст.146 № 1979­VIII від 23.03.2017, ВВР, 2017, № 19, ст.239})
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
Розрахунок бюджетних витрат на адміністрування регулювання здійснюється окремо для кожного відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, що залучений до процесу регулювання.
Орган, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування регулювання: Харківська міська рада, а саме: Департамент земельних відносин Харківської міської ради.
|
Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва — за потреби окремо для суб’єктів малого та мікропідприємництва) |
Планові витрати часу на процедуру, год
|
Вартість часу співробітника органу дер­жавної влади відповідної категорії (заробітна плата), грн / год
|
Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта
|
Оцінка кількості суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання
|
Витрати на адміністрування регулювання (за рік), гривень
|
|
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання |
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі: |
—
|
—
|
—
|
—
|
|
|
камеральні (перевірка документів) |
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
виїзні |
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання |
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання |
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання |
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
6. Підготовка звітності за результатами регулювання |
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
|
7. Інші адміністративні процедури: |
7
|
135,38
|
65
|
65
|
8 799,7
|
|
7.1 підготовка інформації про проведення конкурсу |
0,5
|
9,67
|
65
|
65
|
628,55
|
|
7.2 оприлюднення інформації про проведення конкурсу в ЗМІ |
0,5
|
9,67
|
65
|
65
|
628,55
|
|
7.3 реєстрація поданої конкурсної документації претендента |
0,5
|
9,67
|
65
|
65
|
628,55
|
|
7.4 перевірка конкурсної документації |
0,5
|
9,67
|
65
|
65
|
628,55
|
|
7.5 підготовка інформаційної довідки про претендента |
1
|
19,34
|
65
|
65
|
1 257,1
|
|
7.6 розгляд документів учасника конкурсу конкурсною комісією |
0,5
|
9,67
|
65
|
65
|
628,55
|
|
7.7 прийняття рішення про визначення переможця та оформлення протоколу засідання |
0,5
|
9,67
|
65
|
65
|
628,55
|
|
7.8 підготовка листа­повідомлення про результати конкурсу |
0,5
|
9,67
|
65
|
65
|
628,55
|
|
7.9 укладення договору на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки |
1
|
19,34
|
65
|
65
|
1 257,1
|
|
7.10 підготовка інформації про результати конкурсу |
0,5
|
9,67
|
65
|
65
|
628,55
|
|
7.11 оприлюднення інформації про результати конкурсу в ЗМІ |
1
|
19,34
|
65
|
65
|
1 257,1
|
|
Разом за рік |
7
|
135,38
|
65
|
65
|
8 799,7
|
|
Сумарно за п’ять років |
35
|
676,9
|
65
|
65
|
43 998,5
|
Державне регулювання не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).
4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
|
Порядковий номер
|
Показник
|
Перший рік регулювання (стартовий)
|
За п’ять років
|
|
1
|
Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання |
0
|
0
|
|
2
|
Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування |
34 570,25
|
167 822,85
|
|
3
|
Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання |
34 570,25
|
167 822,85
|
|
4
|
Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва |
8 799,7
|
43 998,5
|
|
5
|
Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання |
43 369,95
|
211 821,35
|
Директор Департаменту земельних відносин Харківської міської ради А. О. Козлов