Звіт про базове відстеження результативності регуляторного акта — рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 27.05.2015 № 301 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів і багажу міським електричним транспортом (трамваєм т

1. Вид та назва регуляторного акта — рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 27.05.2015 № 301 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів і багажу міським електричним транспортом (трамваєм та тролейбусом)».

2. Виконавець заходів з відстеження — Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

3. Прийняттям даного регуляторного акта ставилось за мету поліпшення фінансового становища комунальних підприємств «Тролейбусне депо № 2», «Тролейбусне депо № 3», «Жовтневе трамвайне депо», «Салтівське трамвайне депо», своєчасне і в повному обсязі надання послуг міського електричного транспорту на території м. Харкова, забезпечення належної якості та безпеки перевезень пасажирів.

4. Заходи з відстеження проводились у термін з 28.03.2016 по 08.04.2016.

5. Тип відстеження — базове.

6. Метод одержання результатів відстеження — статистичний.

7. Заходи з відстеження результативності виконані шляхом проведення аналізу фінансово‑економічного стану підприємств за допомогою офіційної статистичної інформації та оцінки показників фінансово‑господарської діяльності підприємств, визначених при проведенні аналізу регуляторного впливу.

8. Після проведення аналізу фінансово‑господарської діяльності комунальних підприємств «Тролейбусне депо № 2», «Тролейбусне депо № 3», «Жовтневе трамвайне депо», «Салтівське трамвайне депо» виявлено, що за ІІ півріччя 2015 року (за умов дії існуючих тарифів) порівняно з ІІ півріччям 2014 року (за умов дії попередніх тарифів):

— обсяг перевезень пасажирів збільшився з 119287,7 до 129423,7 тис. пас., або на 8,5 %;

— дохід від перевезення пасажирів збільшився з 101700,5 до 160082,8 тис. грн., або на 57,4 %;

— собівартість наданих послуг з перевезення пасажирів зросла з 124618,4 до 171791,5 тис. грн., або на 37,9 %.

В ІІ півріччі 2015 року діяльність підприємств з перевезення пасажирів залишилась збитковою, але збиток від надання послуг з перевезення пасажирів (11708,7 тис. грн) зменшився порівняно з ІІ півріччям 2014 року (22917,9 тис. грн) в 2 рази.

Збитковість підприємств обумовлена невирішеністю на державному рівні питання компенсації в повному обсязі втрат доходів від перевезення пільгових категорій пасажирів міським електричним транспортом.

Так, за ІІ півріччя 2015 року підприємства повинні були отримати дохід від перевезень пільгових пасажирів у розмірі 203053,0 тис. грн. Фактично отримано субвенції з держбюджету лише на суму 39576,4 тис. грн., що складає 19,0 % від необхідного обсягу фінансування. Недоотримана компенсація за перевезення пільгових категорій склала 163476,6 тис. грн., або 81,0 %.

За умови повної компенсації з державного бюджету доходів від перевезення пільгових категорій пасажирів міським електричним транспортом діяльність підприємств з перевезення пасажирів була б прибутковою.

9. Відстеження результативності рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 27.05.2015 № 301 «Про встановлення тарифів на послуги з перевезення пасажирів і багажу міським електричним транспортом (трамваєм та тролейбусом)» дозволяє зробити висновок, що визначені цілі, встановлені при прийнятті даного регуляторного акта, досягнуті.

Негативні тенденції в роботі підприємств щодо неповного відшкодування з державного бюджету витрат на перевезення пільгових категорій пасажирів потребують вирішення на державному рівні.