1. Вид та назва регуляторного акта: Рішення 45 сесії Харківської міської ради від 23 червня 2010 року № 181/10 «Про затвердження Примірного договору про надання в користування місць, які перебувають у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій».
2. Виконавець заходів з відстеження: Департамент контролю міської ради, комунальне підприємство «Міський інформаційний центр».
3. Цілі прийняття акта:
1) приведення Примірного договору про надання в користування місць, які перебувають у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій у відповідність з чинним законодавством України;
2) попередження ситуацій, які могли б завдати шкоди через технічні недоліки спеціальних конструкцій;
3) встановлення на нормативному рівні мінімально необхідних вимог щодо забезпечення захисту життя та здоров’я громадян, майна фізичних та юридичних осіб, незалежно від форми власності при проектуванні, виготовленні, розміщенні, монтажі, експлуатації та утилізації рекламних засобів на території міста Харкова;
4) спрямування регулятивної функції рішення сесії Харківської міської ради «Про затвердження Примірного договору про надання в користування місць, які перебувають у комунальній власності, для розташування спеціальних конструкцій», у напрямку вирішення нагальних проблем міста, пов’язаних з розташуванням засобів зовнішньої реклами у місті Харкові;
5) створення єдиної цілісної впорядкованої структурованої та прозорої системи в галузі розміщення зовнішньої реклами у м. Харкові;
6) підвищення дисципліни у питаннях дотримання розповсюджувачами зовнішньої реклами умов договорів про надання в користування місць, які перебувають у комунальній власності, для розташування рекламних засобів та вимог дозволів на розміщення зовнішньої реклами, стосовно користування місцями, які перебувають у комунальній власності.
4. Строк виконання заходів з відстеження: Заходи з відстеження результативності зазначеного регуляторного акта проводились у термін з 10.05.2018 р. по 30.05.2018 р.
5. Тип відстеження: Періодичне.
6. Метод одержання результатів відстеження: Збір, обробка та аналіз статистичних даних.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність: Для проведення відстеження результативності акта використано порівняльний аналіз статистичних даних з січня 2015 року по грудень 2015 року з аналогічним періодом 2016 та 2017 року.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності:
|
№ з/п |
Показники |
2 015 р. |
2 016 р. |
2 017 р. |
|
1 |
Кількість обстежень окремо встановлених спеціальних конструкцій щодо відповідності технічного стану будівельним нормам, державним стандартам та вимогам Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові, шт. |
993 |
928 |
853 |
|
2 |
Кількість окремо встановлених конструкцій з виявленими порушеннями щодо відповідності їх технічного стану будівельним нормам, державним стандартам та вимогам Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові, шт. |
15 |
8 |
49 |
|
3 |
Кількість укладених договорів про надання в користування місць, що знаходяться у комунальній власності, для розміщення спеціальних конструкцій, шт. |
1585 |
1427 |
1165 |
|
4 |
Кількість укладених за дорученням балансоутримувачів договорів про надання в користування місць, що знаходяться у комунальній власності для розміщення спеціальних конструкцій, шт. |
892 |
797 |
566 |
Аналіз кількісних та якісних показників даного регуляторного акта виявив у 2017 році порівняно з 2015 роком тенденцію зменшення на 14 % кількості обстежень окремо встановлених спеціальних конструкцій щодо відповідності технічного стану будівельним нормам, державним стандартам та вимогам Правил розміщення зовнішньої реклами у місті Харкові. В результаті обстежень у 2016 році виявлено в 2 рази менше порушень порівняно з 2015 роком, проте процент окремо встановлених конструкцій з виявленими порушеннями виріс у 2017 році приблизно з 1 до 5,7 %, що пов’язано з тривалим використанням спеціальних конструкцій та проведенням перерозрахунків проектної документації у зв’язку з закінченням строків експлуатації та зміною державних будівельних норм та стандартів порівняно з діючими на момент проектування спеціальних конструкцій. Проте завдяки постійним перевіркам зменшується кількість імовірних випадків, які могли б завдати шкоди життю та здоров’ю громадян, майну фізичних та юридичних осіб через технічні недоліки спеціальних конструкцій. Порівняно з 2015 роком кількість укладених договорів про надання в користування місць, що знаходяться у комунальній власності для розміщення спеціальних конструкцій, у 2016 році зменшилась на 158, та в 2017 на 420 одиниць стала меншою. Кількість договорів, укладених за дорученням балансоутримувачів стабільно в середньому складає 50 % від загальної кількості. Тенденція зменшення окремо встановлених спеціальних конструкцій та договорів про надання в користування місць, що знаходяться у комунальній власності, свідчить про поступову структуризацію ринку зовнішньої реклами.
9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей.
Таким чином, зазначений регуляторний акт має достатній рівень досягнення визначених цілей, реалізація його положень має позитивну динаміку і він не потребує внесення значних змін.
Директор Департаменту контролю Харківської міської ради О. В. Артикуленко