Звіт про результати періодичного відстеження результативності рішення 15 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 03.10.2007 № 205 / 07 «Про внесення змін до «Правил торгівлі на ринках м. Харкова», затверджених рішенням 12 сесії Харківської міськ

1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується:

Рішення 15 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 03.10.2007 № 205 / 07 «Про внесення змін до «Правил торгівлі на ринках м. Харкова», затверджених рішенням 12 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 26.02.2003 № 18 / 03».

2. Назва виконавця заходів з відстеження:

Виконавець заходів з відстеження — управління споживчого ринку Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради.

3. Мета прийняття регуляторного акта:

• створення простої та прозорої нормативно­правової бази для здійс­нення торговельної діяльності на ринках та торговельних майданчиках міста;

• усунення розбіжностей існуючого регуляторного акта з іншими нормативно­правовими актами;

• захист прав та свобод громадян і суб’єктів господарювання;

• розв’язання наявних проблем у роботі ринків.

4. Строк виконання заходів з відстеження:

Відстеження відбувалось у строк з 15.12.2016 по 30.12.2016 за період 01.07.12–01.12.16.

5. Тип відстеження: періодичне відстеження.

6. Методи одержання результатів.

Оцінка результативності рішення відбувалась шляхом збору статистичних (аналітичних) даних управлінням споживчого ринку Департаменту адміністративних послуг та споживчого ринку Харківської міської ради.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність регулярного акта, а також засоби їх одержання

Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність акта, визначені в аналізі регуляторного впливу і безпосередньо пов’язані із цілями регуляторного акта та мають якісний та числовий вимір, а саме: поліпшення діяльності ринкового господарства міста шляхом впорядкування їх організаційно­правової основи.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності дії регуляторного акта

Під час періодичного відстеження з 01.07.2012 по 01.12.2016 управлінням споживчого ринку Департаменту адміністративних послуг та спожив­чого ринку здійснювався контроль за виконанням рішення 15 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 03.10.2007 № 205 / 07 «Про внесення змін до «Правил торгівлі на ринках м. Харкова», затверджених рішенням 12 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 26.02.2003 № 18 / 03».

Станом на 01.07.2012 кількість ринків та торговельних майданчиків міста становила — 50 од., а на 01.12.2016 — 54 од. Збільшення відбулось за рахунок відкриття нових ринків та торговельних майданчиків. При цьому кількість торгових місць збільшилась на 7,3 тис. одиниць.

Разом з тим, з набранням чинності Податкового кодексу України, з 01.01.2011 втратив чинність Декрет Кабінету Міністрів України від 20.05.1993 № 56‑93 «Про місцеві податки і збори», який передбачав сплату торгуючими на ринках ринкового збору.

Згідно з Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» від 06.08.2005 № 2806­IV на виконання Закону України «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування» від 14.12.2010 р. № 2784­VI та рішення робочої комісії з питань прискореного перегляду регуляторних актів щодо відповідності основним принципам Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», затвердженої розпорядженням міського голови від 02.02.2011 р. № 385, нормативно­правовий акт був приведений у відповідність до чинного законодавства шляхом виключення з Правил торгівлі на ринках м. Харкова (далі — Правила) норм про необхідність отримання дозволу на розміщення ринків та торговельних майданчиків та справляння ринкового збору.

Зазначені зміни до Правил були внесені шляхом скасування визначень та положень щодо термінів «ринковий збір» та «дозвіл на розміщення ринку» та затверджені рішенням 8 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 06.07.2011 № 384 / 118 «Про внесення змін до Правил торгівлі на ринках м. Харкова».

За результатами проведення періодичного відстеження результативності рішення 15 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 03.10.2007 № 205 / 07 «Про внесення змін до «Правил торгівлі на ринках м. Харкова», затверджених рішенням 12 сесії Харківської міської ради 4 скликання від 26.02.2003 № 18 / 03», можна зробити висновки, що реалізація положень рішення позитивно вплинула на всіх учасників правовідносин, діяльність яких пов’язана з дією Правил торгівлі на ринках м. Харкова.

9. Оцінка результатів реалізації регуляторного акта та ступеню досягнення визначених цілей

Період /  показник	Кількість ринків, од.	Кількість торгових місць, тис. од.	Сума коштів від сплати ринкового збору, тис. грн.
01.01.09–01.10.09	55	49,8	31192,1
01.10.09–01.07.12	50	54,6	01.01.2011 — відмінено ринковий збір
01.07.12–01.12.16	54	61,9	­

У зв’язку з принципово новими засадами, які урегульовані законодав­ством України, зазначене рішення Харківської міської ради продовжує бути актуальним та результативним. Правила торгівлі на ринках м. Харкова регламентують вимоги з організації та функціонування ринків та торговельних майданчиків міста, основні задачі ринків та питання взаємодії адміністрацій ринків та суб’єктів господарювання, що здійснюють торговельну діяльність на них. Дане рішення впливає на необхідність суб’єктів господарювання, що утримують ринки та торговельні майданчики покращувати умови для здійснення процесів купівлі­продажу шляхом розвитку матеріально­технічної бази, надання різноманітних послуг споживачам та продавцям. За рахунок створення сприятливих умов для розвитку підприємництва збільшується кількість робочих місць на ринках та торговельних майданчиках міста.

Директор Департаменту

В. В. Китайгородська