Депутаты Верховной Рады предлагают ликвидировать налоговую милицию и создать вместо нее финансовую полицию, деятельность которой будет координироваться Кабинетом министров через министра финансов, сообщает Интерфакс-Украина.
Соответствующий законопроект №4239 “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно создания финансовой полиции” зарегистрирован в раде 16 марта.
Авторами законопроекта выступили депутаты от комитета ВР по вопросам налоговой и таможенной политики Андрей Журжий (фракция “Самопомич”), Татьяна Острикова (фракция “Самопомич”), Александр Кирш (фракция “Народный фронт”), Андрей Антонищак (фракция “Блок Петра Порошенко”), Михаил Кобцев (фракция “Блок Петра Порошенко”), Анатолий Евлахов (фракция “Блок Петра Порошенко”), Максим Курячий (фракция “Блок Петра Порошенко”), а также депутаты из других комитетов Виктория Войцицкая (фракция “Самопомич”) и Виктор Галасюк (фракция Радикальной партии Олега Ляшко).
В пояснительной записке к законопроекту депутаты указывают, что еще 8 апреля 2008 года указом президента была утверждена концепция реформирования криминальной юстиции, согласно которой налоговая милиция должна быть отделена от Государственной фискальной службы и реорганизована в самостоятельный орган криминальной юстиции в системе Министерства финансов. Однако вопрос о создании финансовой полиции остается открытым.
В пояснительной записке депутаты указали на низкую эффективность деятельности налоговой милиции. По данным депутатов, на начало 2014 года в работе следователей налоговой милиции было 2625 незаконченных уголовных дел и в течение года следователи начали расследование еще 8357 дел. Но по итогам 2014 года 3497 дел было закрыто из-за отсутствия уголовного правонарушения.
Депутаты ссылаются на данные Генеральной прокуратуры, согласно которым в 2015 году на учете в органах налоговой милиции было 1717 уголовных дел по умышленному уклонению от уплаты налогов, в то же время сообщения о подозрении были вручены в 175 делах, а в суд с обвинительным заключением было передано только 50 дел, еще 70 дел были переданы с ходатайством об освобождении от уголовной ответственности.
Депутаты приводят статистику в отчете судов первой инстанции, согласно которой за уклонение от уплаты налогов было осуждено 52 человека, и при этом ни одного – за преступление в составе организованной группы, еще в 25 делах фигуранты дела были оправданы.
В пояснительной записке к законопроекту депутаты приводят статистику деятельности Службы внутренних доходов (США), которая в 2014 году расследовала 2249 дел по уклонению от уплаты налогов, передало в суд с обвинительным актом 1621 дело (72%), а суды вынесли обвинительные приговоры в 1398 делах (62,1%). В Японии в 2008 году налоговое агентство возбудило 211 уголовных дел, расследовало 209 случаев в передало в суд 152 дела.
В пояснительной записке приводятся данные ГФС, согласно которым в 2014 году суды рассмотрели 118,2 тыс. дел с участием органов фискальной службы, а за шесть месяцев 2015 года – 95,3 тыс. дел. При этом в 2014 году сумма обжалованных налоговых претензии составила 135,3 млрд грн, а за шесть месяцев 2015 года – уже 138,8 млрд грн, в то же время по данным судов, в пользу налогоплательщиков было вынесено 76,4% и 75,3% соответственно. По результатам рассмотрения судебных споров в бюджет поступило в 2014 году 3,6 млрд грн, а за 6 месяцев 2015 года – 1,8 млрд.
“Таким образом эффективность деятельности органов ГФС составляет 2,6% и 1,3% соответственно”, – указано в пояснительной записке.
Депутаты отмечают, что в 2015 году было взыскано в бюджет убытков по начатым досудебным расследованиям на сумму 520,6 млн грн, тогда как затраты на содержание налоговой милиции составили 553,7 млн грн. “Таким образом видно, что затраты государства на содержание 5437 сотрудников налоговой милиции превышают экономический эффект от их деятельности”, – указывают депутаты.
Источник: Интерфакс-Украина
Подготовила Елена Друбич