На шестом заседании российско-украинской межправительственной комиссии с участием президентов двух стран, которая состоялась 17 декабря днем в Москве, было подписано 14 важнейших документов, касающихся тесного сотрудничества в самых различных сферах жизни нашей страны: от двусторонней торговли и реализации совместных масштабных проектов до празднования 200-летия Тараса Шевченко и упрощения процедуры пересечения украинско-российской границы «Наша сегодняшняя встреча, учитывая объем тех решений, которые подготовлены в вопросах двусторонней торговли, она, в известной мере, стратегическая. Мы должны не останавливаться на этом и дальше развивать стратегическое партнерство», — сказал Виктор Янукович накануне заседания комиссии.
В свою очередь, Президент Российской Федерации Владимир Путин выразил надежду, что Украина и Россия смогут продвинуться в решении наиболее чувствительных для обеих стран вопросов. «Украина, без всяких сомнений, в полном смысле этого слова — наш стратегический партнер, союзник, — сказал он. — Настало время предпринять энергичные действия для того, чтобы вернуться на уровень предыдущих лет и создать условия для движения вперед. У нас сегодня есть все шансы укрепить нашу договорную правовую базу в этом отношении, создать все условия, чтобы торгово-экономические связи между Украиной и Россией продвинуть вперед».
И что же мы получили на выходе? Главное — главы государств договорились об экономически обоснованной цене на газ с 1 января и до конца действия контракта. В соответствии с документом «Газпром» будет поставлять в Украину газ по цене 268,5 доллара за тысячу кубометров, в то время как сейчас стоимость топлива составляет свыше 400 долларов за тысячу кубов. Это открывает возможности для украинской промышленности, энергетики, жилищно-коммунального хозяйства восстановить экономический рост и использовать полученные ресурсы на модернизацию. Кроме того, Президент Украины договорился о чрезвычайно выгодных условиях кредитования украинской экономики, которые позволят реализовать масштабные проекты развития и модернизации промышленности, инфраструктуры и т. д. То есть Россия разместит 15 млрд. долл. в долгосрочных долговых обязательствах Украины.
Еще одно соглашение — это договоренность устранить все ограничения в двусторонних торгово-экономических отношениях и значительно повысить объем товарооборота.
Подписано также жизненно необходимое украинской промышленности, в первую очередь высокотехнологичным, наукоемким отраслям, соглашение по развитию промышленной кооперации, совместной работе в ключевых отраслях экономики.
Например, Украина и Россия восстанавливают серийное производство самолетов Ан-124 с украинскими двигателями. Общий объем совместного производства 80 самолетов. Только по предварительным прогнозам суммарная выручка составит 12 млрд. 890 млн. долл. США. За все 22 года независимости Украины еще ни разу не было таких масштабных проектов. А за всем этим десятки тысяч людей.
Или еще пример: корпорация «Росатом» в ближайшее время планирует провести конкурс на осуществление комплектной поставки оборудования для машинного зала новой Курской АЭС-2 в составе 4 энергоблоков мощностью 1250 МВт каждый. Одним из главных претендентов на получение заказа является наш харьковский завод «Турбоатом». Также в состав группы предприятий, способных обеспечить этот многомиллиардный контракт, входят украинский «Энергомашспецсталь», Новокраматорский машиностроительный завод, Мариупольский металлургический комбинат им. Ильича, «Днепроспецсталь», «ТММ — Энергострой» и другие.
А это тоже новые рабочие места в высокотехнологичных секторах украинской экономики, а также доходы всех бюджетов, бюджетов всех уровней, которые позволят выполнять социальные обязательства и обеспечить развитие государства.
Все это дает возможность принять, по заявлению Н. Азарова, бюджет социального и экономического развития страны, что было до сегодняшнего времени просто невозможно. Зато теперь ничто не угрожает стабильности финансово-экономической ситуации в стране.
Вследствие заключенных договоренностей стабильность государственных финансов гарантирована, все украинские предприятия получают возможность составить реалистичные производственные программы на следующий год, получили гарантии загрузки производства и соответственно сохранение рабочих мест, а также имеют теперь понятные перспективы восстановления заторможенных за предыдущие годы проектов производственной кооперации и возможности договариваться о новых проектах, в первую очередь, в таких высокотехнологичных отраслях промышленности, как авиастроение, ракетно-космическая индустрия, судостроение, моторостроение, энергетика, атомная энергетика, научные исследования.
Главное внимание в новом бюджете уделено решению именно социальных задач, а также расширению бюджетной поддержки социально-экономического развития регионов, восстановлению экономического роста и конкурентоспособности отечественных предприятий, в том числе через стимулирование модернизации реального сектора, улучшение инвестиционного и бизнес-климата.
Бюджетом предусмотрено сокращение на 1 % налога на прибыль. Это решение будет стимулировать вложение средств в модернизацию предприятий.
Минимальная заработная плата в следующем году будет повышаться в три этапа: с 1 января, с 1 июля и с 1 октября. Она будет почти в 2 раза больше, чем получали граждане в 2009 году.
Размер должностного оклада работника I тарифного разряда Единой тарифной сетки также будет увеличиваться в три этапа, это будет на 18 % больше, чем в декабре 2013 года, и в два раза больше, чем в 2009 году. В результате таких увеличений среднемесячная заработная плата на конец 2014 года, например, участкового врача-терапевта высшей категории вырастет на 602 грн. против декабря 2013 года, фельдшера — на 401 грн. ежемесячно, заведующего дошкольным учебным заведением — на 645 грн., учителя высшей категории общеобразовательного учебного заведения на 602 грн., старшего научного сотрудника — на 748 грн.
Бюджетом также предусмотрен поэтапный рост размера прожиточного минимума на одного человека. Например, для детей от 6 до 18 лет размер прожиточного минимума будет увеличен на 597 грн. Пропорционально увеличиваются социальные и пенсионные выплаты. Так, ежемесячное пособие на детей, находящихся под опекой или попечительством, в 2014 г. в среднем увеличится: на детей до 6 лет — на 159 грн., на детей в возрасте от 6 до 18 лет — на 200 грн., ежемесячная помощь на детей-инвалидов в среднем увеличится на 100 грн. в месяц; ежемесячные выплаты инвалидам с детства вырастут в 2014 г. в среднем на 127 грн. Размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям, в том числе и максимальный, будет увеличиваться в 2014 г. на каждого ребенка в возрасте от 3 до 13 лет на 250 грн., а на каждого ребенка в возрасте от 13 до 18 лет — на 500 грн.
В следующем году планируется увеличение размеров стипендий для студентов высших учебных заведений, обучающихся «на отлично», в зависимости от уровня аккредитации высших учебных заведений и образовательно-квалификационного уровня от 70 до 120 грн. к обычной стипендии.
Впервые в проекте бюджета на 2014 г. предусмотрены средства местным бюджетам на дополнительные выплаты медицинским работникам системы экстренной медицинской помощи. На это выделено около 400 млн. грн.
В продолжение реформы системы здравоохранения предусмотрено дополнительно 700 млн. грн., из которых 300 млн. грн. — для поощрения медицинских работников, оказывающих первичную медицинскую помощь за объем и качество выполненной работы.
1 млрд. грн. выделяется на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение оборудования высокоспециализированных медицинских учреждений.
Как и поручал Президент, в бюджете следующего года значительное внимание уделяется развитию регионов. Общий ресурс местных бюджетов увеличен в сравнении с 2013 годом на 15 млрд. грн., в том числе для обеспечения выплаты повышения заработной платы и оплаты энергоносителей и реализации региональных программ.
Во исполнение поручения Президента Украины впервые преду-смотрены 594 млн. грн. на расширение сети дошкольных учебных заведений, модернизацию детских спортивных площадок общеобразовательных и дошкольных учебных заведений. Государственный фонд регионального развития увеличен по сравнению с 2013 годом почти в 4 раза. Всего инвестиционный ресурс для социально-экономического развития территорий в следующем году составит почти 16 млрд. грн.
Так не в этом ли заключаются национальные интересы, которые вопреки всевозможным майданам, несмотря на невиданное давление со всех сторон, отстаивали Президент и правительство?
Какие документы подписаны в Москве
Общие документы, подписанные по итогам шестого заседания российско-украинской межгосударственной комиссии:
1. Протокол шестого заседания российско-украинской межгосударственной комиссии.
2. План российско-украинских мероприятий по совместному празднованию 200-летия со дня рождения Тараса Шевченко в 2014 году.
3. План действий по урегулированию торговых ограничений в двусторонней торговле между Российской Федерацией и Украиной на 2013–2014 годы.
4. Соглашение между правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о реализации мер государственной поддержки возобновления серийного производства самолетов семейства Ан-124 с двигателями Д-18Т и их модификациями.
5. Протокол между правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о поставках товаров по производственной кооперации в 2014 году.
6. Меморандум о намерениях по активизации сотрудничества в сфере судостроения между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством промышленной политики Украины.
7. Соглашение между правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о совместных действиях по организации строительства транспортного перехода через Керченский пролив.
8. Соглашение между правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об оперативном оповещении о ядерной аварии и обмене информацией в области ядерной и радиационной безопасности.
9. Протокол между правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об определении пунктов пропуска через российско-украинскую государственную границу «Куйбышево» для осуществления совместного контроля контрольными органами государств сторон.
10. Протокол между правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о внесении изменений в соглашение между правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве при осуществлении совместного контроля лиц, транспортных средств и товаров на российско-украинской государственной границе.
11. Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Государственной службой Украины по контролю за наркотиками.
12. План совместных мероприятий Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации и Государственной службы Украины по чрезвычайным ситуациям в контексте реализации межправительственного соглашения о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
13. Меморандум о взаимопонимании между Федеральным космическим агентством (Российская Федерация) и Государственным космическим агентством Украины о сотрудничестве в области ракетно-космической промышленности.
14. Дополнение к контракту от 19 января 2009 г. между ОАО «Газпром» и НАК «Нафтогаз Украины» купли-продажи природного газа в 2009–2019 годах.