Париж. Климатический саммит. Потепление откладывается

Климатический саммит стал самым представительным после Генассамблеи ООН собранием мировых лидеров. Российский президент использовал площадку для обсуждения Сирии и Украины

​Владимир Путин не стал встречаться в Париже с президентом Турции Реджепом Эрдоганом, но второй раз за две недели встретился с президентом США Бараком Обамой. Их встреча прошла после того, как оба выступили на пленарном заседании Климатической конференции ООН в Ле-Бурже. Российский президент в своем выступлении рассказал о том, что благодаря усилиям России удалось на год замедлить потепление климата и высказался в поддержку заключения всеобъемлющего и юридически обязательного для исполнения соглашения.

20 минут с Обамой

Встреча с Обамой прошла за закрытыми дверьми, сообщила пресс-служба Кремля. По данным российских информагентств, она продлилась более 30 минут. Обсуждались вопросы Сирии и Украины, сообщил Reuters со ссылкой на американского чиновника. Обама выразил сожаление в связи с инцидентом с российским Су-24, передал подробности разговора пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков. По Сирии Обама заявил, что президент Башар Асад должен уйти в отставку и не должен принимать участие в процессе политического перехода, сообщил американский чиновник. По Украине стороны отметили необходимость скорейшей реализации минских договоренностей, сообщил Песков. В случае их выполнения с России могут быть сняты санкции, сказал собеседник Reuters.

Предыдущая встреча Путина и Обамы состоялась в Анталье на саммите «двадцатки». Она длилась около 20 минут, темы обсуждения были теми же — Сирия, Украина, борьба с ИГИЛ. После того как в Сирии турецкими ВВС был сбит российский бомбардировщик, Путин указывал на возможную причастность США к инциденту. После переговоров с президентом Франции Франсуа Олландом в Москве в четверг он обращал внимание на то, что США были переданы данные о нахождении российских самолетов, а Турция входит в единую с США коалицию в Сирии и Ираке.

Однако США дистанцировались от этих подозрений. Посол США при НАТО Дуглас Льют в ходе телефонной пресс-конференции с журналистами в понедельник заявил, что Турция ни с кем не координировала свои действия в отношении российского самолета: ни с НАТО, ни с США.

Собеседники Путина

В понедельник Путин также встретился с председателем КНР Си Цзиньпином, эту встречу Кремль не анонсировал. Путин заметил, что ситуация в мире быстро меняется, поэтому понадобилась такая встреча. Также Путин должен встретиться с президентами Перу, Южной Кореи и премьер-министром Израиля.

Избежал Эрдогана

С президентом Турции Реджепом Эрдоганом Путин мог встретиться на церемонии совместного фотографирования, но российский президент на нее опоздал и приехал в Ле-Бурже, где проходила встреча уже после церемонии, на которой в том числе присутствовали европейские лидеры и президент Украины Петр Порошенко. Эрдоган запросил встречу в пятницу. В понедельник во второй половине дня он говорил журналистам, что все еще надеется встретиться с Путиным. В пятницу помощник российского президента Юрий Ушаков объяснял, что российское руководство не идет на контакт, так как не видит готовности Турции извиниться.

Антитеррор крадет саммит

Источники The Guardian во французском правительстве говорят, что хозяин встречи, французский президент Франсуа Олланд, не хочет, чтобы «антитеррористическая повестка украла саммит». Но основное внимание на саммите все-таки будет приковано к его усилиям по формированию новой коалиции против запрещенной в России террористической организации «Исламское государство». 13 ноября исламистами в Париже была совершена серия атак, унесшая жизни 130 человек, а 16 ноября российское руководство объявило, что причиной катастрофы лайнера А321 «Когалымавиа» в небе над Синаем за две недели до этого был теракт​.

На минувшей неделе Олланд провел челночные переговоры с Кэмероном, Обамой, Меркель, Путиным и итальянским премьером Маттео Ренци. От каждого из них он пытался добиться обязательства в полной мере вовлечься в борьбу с ИГ. Результаты его усилий оказались смешанными. Кэмерон заверил Олланда, что, будь его воля, британские войска уже бы присоединились к французской воздушной операции против исламистов, но пока парламент не дал на это согласие, он может предложить Парижу лишь использование британской военной базы на Кипре и услуги по дозаправке французских истребителей.

Обама, сам инициировавший в 2014 году военный союз против ИГ с участием Иордании, Турции и стран Персидского залива, полностью поддержал Олланда. Но в Вашингтоне не готовы идти на тесный союз с другим союзником французского президента — Владимиром Путиным: США обвиняют российские ВКС в бомбежках позиций поддержанных Западом повстанцев, так что обмен разведывательными данными между Москвой и Вашингтоном остается невозможным. В США готовы обсуждать с Россией вопрос о прекращении гражданской войны в Сирии: с этой точки зрения «сотрудничество с Москвой становится чрезвычайно важно», заявил Обама.

Германия и Италия вмешиваться в войну в Сирии не хотят, но дали обязательства усилить помощь на других направлениях антиисламистского фронта. По итогам переговоров Меркель обещала направить в Мали 650 солдат бундесвера для поддержки размещенного там французского контингента — для этого ей потребуется согласие депутатов. Ренци, в свою очередь, дал зарок поспособствовать ликвидации существующего с октября прошлого года форпоста ИГ в Ливии.

ассамблеи ООН. Свое участие в ней подтвердили делегации 150 стран, их возглавят в большинстве случаев лидеры, в том числе президенты России и США Владимир Путин и Барак Обама, премьеры Великобритании, Германии и Индии Дэвид Кэмерон, Ангела Меркель, Нарендра Моди, председатель КНР Си Цзиньпин.

Саммиты, подобные парижскому, созываются почти каждый год согласно Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 года, которая была подписана почти всеми странами мира.

Одной из важнейших встреч такого рода был саммит 1997 года в Киото, на котором был разработан Киотский протокол, обязавший промышленно развитые страны мира к 2012 году сократить выбросы в атмосферу. Протокол вступил в действие только в 2005 году, тогда же на саммите в Монреале было принято решение продлить его на неопределенный срок.

В 2009 году мировым лидерам на саммите в Копенгагене не удалось достичь каких-либо новых договоренностей, хотя тогда в столицу Дании съехались более сотни глав государств. Тогда Китай, Индия, ЮАР и страны — члены ОПЕК отказались брать на себя новые обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.

Главная задача саммита этого года — добиться, чтобы международное сообщество все-таки на себя такие обязательства взяло и удержало повышение температуры на планете до 2020 года в пределах двух градусов. Нынешними соглашениями подразумевается, что рост температуры не должен превышать 2,5–3,76°C. «Судьба человечества поставлена на карту на этой конференции», — объявил, открывая саммит, Олланд. По его словам, «к 12 декабря мы должны достичь соглашения».

Споры о том, должны ли договоренности носить обязывающий или декларативный характер, велись вплоть до начала и этой встречи. Если США предпочитают не исходить из того, что готовится какой-то юридически обязывающий договор, то Франция, хозяйка встречи, хочет именно этого. Как заметил The Financial Times источник в аппарате ООН, вероятно, что единого договора не будет, но достичь желаемого уровня сокращения выбросов будет можно за счет того, что многие страны подготовили к конференции «индивидуальные планы действий», которые могли бы пересматриваться каждые пять лет.​

Как будут спасать планету

На конференции ООН по климату 190 стран должны спланировать комплекс мер по борьбе с глобальными изменениями и загрязнением окружающей среды. Ожидается, что страны подпишут новое соглашение, ограничивающее выбросы веществ, создающих парниковый эффект (СО2, метана, оксида азота и др.). К саммиту мир подошел с новым климатическим рекордом — мировая средняя температура воздуха в этом году уже оказалась почти на 0,8 °С выше, чем в период с 1961 по 1990 год. Цифра вроде и небольшая, однако ученые поясняют, что это очень много и очень серьезно — глобальные необратимые изменения климата происходят при увеличении средней температуры всего на 2 °С. По данным ВОЗ, именно грязный воздух является одной из главных причин смертей и хронических заболеваний. Каждый год он убивает 3,3 млн человек — больше, чем СПИД и малярия вместе взятые.

В Париже ЕС обязуется урезать свои выбросы на 40% к 2030 году по сравнению с 1990-м. США к 2025 году собираются сократить выбросы на 28% по сравнению с 2005-м. А от Китая ждут обещания уменьшить выбросы на четверть до 2025 года. Страны также будут отчитываться друг перед другом о проделанной работе. И главный спрос с КНР, США и Индии, которые больше других загрязняют атмосферу.

КНР — ЭКОСУБСИДИИ. В 2007 году Китай возглавил список стран, которые больше других портят воздух планеты, обогнав США. Каждый год Поднебесная выбрасывает более 6 млн т парниковых газов. Власти постепенно начали признавать эту проблему после того, как их крупные города чаще стало затягивать смогом, а уровень заболевания раком увеличился за 30 лет на 80%.

Правительство вместе с общественными организациями начало открывать сайты, на которых в режиме реального времени можно проверить уровень загрязненности воздуха в крупнейших городах. А с января все провинции обязали публиковать информацию о главных загрязняющих предприятиях региона.

Теперь Пекин намерен в течение пятилетки выделить $277 млрд на экологию, а также решил уменьшить налоги и выделить беспроцентные кредиты производствам, переходящим на чистые технологии. Китайцы смекнули, что самое время вкладывать в экологически чистые возобновляемые источники энергии. Поднебесная уж является мировым лидером по инвестициям в ветряные турбины, солнечные батареи и другие экотехнологии, вкладывая в отрасль $56 млрд в год.

Главный виновник загрязнений в Китае — угольная промышленность, ведь 80% электричества в стране до сих пор производится при помощи сжигания угля. В прошлом году власти закрыли около 2000 мелких шахт и пытаются постоянно уменьшать количество используемого угля. С 2017 года страна будет использовать опыт ЕС в торговле квотами на выбросы вредных веществ.

США — ЭНЕРГИЯ ИЗ ГЕЙЗЕРОВ. Штаты снабжают атмосферу 5,9 млн т парниковых газов ежегодно. Главный виновник — электропромышленность, ведь 39% американской электроэнергии производится при помощи угля, еще 27% — газа. На долю возобновляемых источников энергии пока приходится всего 7%, а 6% составляют гидроэлектростанции. К счастью для природы, угольные шахты в США закрываются из-за падения спроса. Американцы также пытаются увеличить долю чистых источников энергии, предлагая беспроцентные кредиты, субсидии и скидки на налоги. На стимуляцию развития отрасли правительство выделило $90 млрд.

В частности, в пустыне Мохаве находится крупнейшая в мире станция генерации электричества из солнечной энергии, на севере Калифорнии работает крупнейший в мире центр добычи энергии из гейзеров, а Техас лидирует по уровню использования ветряных турбин. Эксперты подсчитали, что американцы смогут получать до 80% электричества из чистых технологий уже до 2025 года.

Но примерно 20% американских выбросов парниковых газов приходится на транспорт. В качестве борьбы с этой проблемой в стране введены самые жесткие экологические стандарты для автопроизводителей. Сейчас в США готовятся ввести новые ограничения для грузовиков, благодаря которым планируется сэкономить 285 млрд л топлива ежегодно.

Правительство также убеждает пересаживаться на электрокары. Пока такие машины занимают всего 1% авторынка страны, но их популярность растет благодаря мотивации. В штате Джорджия владельцу электрокара дают скидку на налог на прибыль физлиц в $5000. Вашингтон дает такому водителю еще и одноразовую скидку на налог в $7500.

ИНДИЯ К ЭКО НЕ ГОТОВА. Концентрация опасных веществ в воздухе Нью-Дели превышает максимально допустимые показатели в 10—21 раз в зависимости от времени года. Речь идет о частицах размером 2,5 микрона в диаметре, которые легко проникают прямо в кровь через легкие. Шокирующее открытие сделало 17-миллионный город самым грязным в мире, почти вдвое грязнее, чем предыдущий “рекордсмен” Пекин. Индия бьет рекорды по количеству смертей из-за проблем с дыхательными путями — 159 человек на тысячу жителей, что в пять раз больше, чем в Британии.

Ожидается, что на саммите в Париже самыми проблемными будут переговоры именно с Индией. Ведь премьер Нарендра Моди дал понять, что Индия имеет право развивать свою экономику и бороться с бедностью, поэтому не готова взять на себя обязательства еще и по экологии. Сейчас Индия выбрасывает в атмосферу почти 1,3 млн т парниковых газов в год. Основной источник загрязнения — уголь. Его используют 400 млн индийцев, которые живут без электричества. Но в 2015-м власти удвоили налоги на добычу угля, а больше электричества собираются производить при помощи ветра и солнца. Немалую долю выбросов дают старые авто. Верховный суд постановил взимать $11 с коммерческих авто и $20 с грузовиков за въезд в Нью-Дели. Также суд запретил въезд в столицу дизельных машин старше 10 лет. В этом году на производство гибридных и электрокаров власти выделили $12,5 млн, продлив срок действия нулевых ставок на ввоз запчастей для них.

По материалам: Сегодня, РБК

Подготовила Елена Друбич