Политолог: Федерализация не решит всех проблем Украины

По его словам, разграничение полномочий центральных и территориальных органов власти – это сложнейший конституционный вопрос – такого же уровня, как переход от президентско-парламентской республики к парламентской, и изменение Конституции.

«Безусловно, ни один регион не может диктовать другому социокультурные стереотипы и предпочтения. Донбасс не определяет в какой церкви молиться Галичине, а львовяне не указывают на каком языке говорить Восточной Украине», – говорит он. По его словам, эти вопросы должны сниматься в ходе дискуссий, наладить которые, учитывая низкий уровень толерантности в обществе, сложно.

Как отмечает политолог, в западных странах -федерациях, автономия территорий также не абсолютна. Местные власти не имеют права на собственную внешнюю политику в ряде сфер, например, оборонной, и продолжают в значительной степени зависеть от центрального бюджета. «Права областей – территорий стандартизированы и стандартны – как правило, территориальная автономия и реже – политическая», – говорит Толстов. Свобода существует на уровне расходования местных бюджетов, но и она в большей степени определяется политическими факторами: «Например если большинство местных депутатов придерживаются «правых» взглядов, то они соответственно им будут определяют бюджетную политику и приоритеты расходования средств, приводит пример Толстов. К преимуществам федерализации он относит то, что вопросы региональных различий переносятся на локальный уровень. «Например, каким историческим деятелям ставить памятники», – приводит он пример.

По его словам, для Украины на текущем этапе приоритетная задача – обеспечить выполнение законов общегосударственного характера. «Нужно воспитывать людей, доносить, что есть законы государства, которые надо выполнять, а не следовать принципу: если закон нравится – то это демократия, а если нет – то демократия это его нарушение», – говорит он. По его словам, пока общество не примет демократические стандарты, любые более серьезные изменения будут бессмысленны.