Верховная Рада: Один день продуктивной работы
И хотя обойтись без эксцессов не удалось (блокирование оппозицией трибуны Верховной Рады Украины, кабинета председателя ВР Владимира Рыбака, драка между депутатами, в результате которой представителю регионалов Владимиру Малышеву разбили голову и пр.), бюджет приняли целиком и без обсуждений. А значит, украинцы могут вздохнуть спокойно: задержек соцвыплат и зарплат, угроза которых уже реально замаячила на горизонте, не произойдет, а в ближайшем будущем можно ожидать их роста.
По мнению правительственных экспертов, госбюджет на 2014 год полностью адекватен нынешнему положению дел в экономике Украины, так как разработан с учетом низкой динамики ВВП и спада промышленного производства, отмечавшегося на протяжении предыдущего года. В частности, показатель номинального ВВП снижен на 2,4 % — до 1,653 млрд. грн., уровень инфляции уменьшен на 4 п. п. — до 4,3 %. Таким образом, есть основания утверждать, что в нынешней сложной ситуации стабильность — уже весьма позитивно.
Не следует забывать и о том, что на 2014 год предусмотрено урезание расходов на содержание Верховной Рады, Администрации Президента, функционирование различных государственных органов. Это свидетельство того, что правительство понимает всю важность и необходимость подобного рода экономии.
«Уже сейчас можно говорить о поражении лидеров оппозиции, которые не оказывали серьезных препятствий для принятия бюджета на 2014 год. У лидеров Майдана не оказалось ни идей, ни предложений народу по социально-экономической программе развития страны. Вот это большое и самое главное разочарование Майдана», — заявил в эксклюзивном комментарии финансовый эксперт Эрик Найман.
В бюджете-2014 главное внимание уделено решению именно социальных задач, что позволяет назвать его «социально ориентированным». К концу 2014 года минимальная зарплата будет в 2 раза больше, чем в 2009 году, прожиточный минимум планируется поэтапно повысить на 8,1 %, среднегодовой размер минимальной зарплаты — на 8,2 %; должностной оклад работника 1‑го тарифного разряда Единой тарифной сетки увеличится к декабрю 2014 года на 18,7 %, по сравнению с декабрем 2013 года; дотации на выплату помощи семьям с детьми, малообеспеченным семьям, инвалидам с детства и детям-инвалидам вырастут на 22 %; размер государственной социальной помощи малообеспеченным семьям будет увеличен: на каждого ребенка в возрасте от 3 до 13 лет — на 250 грн., на каждого ребенка в возрасте от 13 до 18 лет — на 500 грн.; стипендии для студентов повысятся на 70–120 грн., трансферты Пенсионному фонду будут увеличены, по сравнению с 2013 годом, на 5 % — до 87,4 млрд. грн., что позволит поднять размер минимальной пенсии до 1014 грн; предусмотрено 6 млрд. грн. для выплаты компенсаций вкладчикам бывшего Сбербанка СССР.
Законы были приняты без обсуждения и без участия депутатов от оппозиции, голосами членов фракций Партии Регионов, КПУ, а также некоторых внефракционных. За часть этих законов голосовали сразу за основу и в целом, и без электронной системы — поднятием рук.
Помимо бюджета, депутатам Верховной Рады удалось принять еще ряд законопроектов, позволяющих надеяться на скорейшее наведение порядка в стране. Один из них касается упрощения процедуры снятия неприкосновенности с депутатов и привлечения их к уголовной ответственности. За соответствующий закон № 3883 «О внесении изменений в регламент Верховной Рады» поднятием рук проголосовали 235 депутатов. В частности, законом вносятся изменения в статьи 218-221 Регламента ВР и совершенствуется порядок предоставления согласия на привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест народного депутата, а именно: оптимизируются сроки рассмотрения указанного вопроса Верховной Радой; все факты, связанные с привлечением к уголовной ответственности, задержанием или арестом народного депутата исследуются непосредственно на пленарном заседании ВР с участием всего депутатского корпуса, а не в профильном комитете (заслушивается народный депутат, рассматриваются его письменные объяснения и т. п.). Автор законопроекта, регионал Владимир Олийнык отмечает, что принятие этих изменений усилит ответственность депутатов перед избирателями и обществом в целом.
Президент Украины Виктор Янукович подписал пять законов, принятых Верховной Радой в четверг, 16 января. Речь идет о Законе Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О судоустройстве и статусе судей» и процессуальных законов относительно дополнительных мер защиты безопасности граждан», «Об изменениях в регламент Верховной Рады» (относительно упрощения процедуры снятия неприкосновенности с депутатов), «Об ответственности за административные правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, зафиксированные в автоматическом режиме», о законе относительно ответственности за совершение административных правонарушений во время проведения футбольных матчей, «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс относительно заочного уголовного производства».
Кроме того, Верховная Рада обязала абонентов подписывать договоры при покупке SIM-карт у мобильных операторов. Об этом говорится в законопроекте № 3879. В нем прописан пункт о том, что «предоставление телекоммуникационных услуг с использованием идентификационных телекоммуникационных карточек осуществляется на основании заключенного между оператором телекоммуникаций и потребителем телекоммуникационных услуг договора в порядке, предусмотренном законодательством». Законопроект также разрешает Нацкомиссии, осуществляющей госрегулирование в сфере связи и информатизации без решения суда ограничивать доступ абонентов к сайтам, через которые распространяется информация, противоречащая закону, или через которые осуществляется деятельность информагентств без государственной регистрации. Этот законопроект также вводит уголовную ответственность за экстремизм и клевету.
Випуск № 74 (989) від 21.06.2025
