Єдина державна підтримка ВПО: Терехов ініціює нову систему

Ігор Терехов як очільник Асоціації прифронтових міст та громад провів онлайн-зустріч із народними депутатами та представниками громадських організацій. Говорили про законопроєкт щодо державної підтримки внутрішньо переміщених осіб, який нині розробляють. Під час зустрічі представили ключові положення майбутнього документа.

ІГОР ТЕРЕХОВ, ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
Перше, що ми пропонуємо, — змінити сам підхід до визначення статусу і запровадити новий термін «вимушена переміщена особа». Принципово важливо, на мою думку, зафіксувати, що люди не обирали переїзд і такий спосіб життя. Вони залишили свої домівки через війну, окупацію, обстріли та загрозу життю.

Окремо в Асоціації пропонують врегулювати статус дітей, які народилися вже після вимушеного переїзду їхніх батьків. Наразі законодавство фактично не визнає таких дітей внутрішньо переміщеними. В АМПГ вважають, що за заявою батьків або законного представника їх також мають ставити на відповідний облік. Ще один блок пропозицій стосується житла для людей, які втратили домівки через війну.

ІГОР ТЕРЕХОВ, ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
Це може бути соціальне або комунальне житло, компенсація за втрачене житло, яке можна витратити на придбання нового, пільгове кредитування на купівлю житла або субсидія на його оренду. Тобто ми хочемо перейти від логіки тимчасового розміщення до логіки забезпечення довгострокового житлового рішення. Окремо пропонуємо законодавчо визначити субсидію на оренду житла як безповоротну адресну допомогу, яка може використовуватися як у соціальному фонді, так і на приватному ринку.

Окремо законопроєкт має врегулювати ситуацію людей, які формально мають власне житло, але не мають доступу через окупацію або бойові дії.

ІГОР ТЕРЕХОВ, ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
Ще одна важлива пропозиція стосується людей, які формально мають житло, але воно знаходиться на тимчасово окупованій території або в зоні активних бойових дій. Сьогодні така людина може роками не мати фактичного доступу до своєї квартири чи будинку, але юридично це майно продовжує вважатися її власністю і може створювати перешкоди для участі у житлових програмах. Ми пропонуємо надати людині право добровільно відмовитися від такого житла або своєї частки в ньому на користь держави та отримати за нього компенсацію.

Передбачена і адресна грошова підтримка для ВПО у перші місяці після евакуації.

ІГОР ТЕРЕХОВ, ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
Ми пропонуємо зафіксувати на рівні закону, що держава, допомагаючи ВПО, повинна забезпечити хоча б мінімально необхідний рівень для задоволення базових потреб родини. Розмір такої підтримки не повинен бути нижчим за базову соціальну допомогу, розраховану для відповідної сім’ї. Тому ми пропонуємо протягом перших шести місяців, у найбільш важливий період після вимушеного переміщення, виплачувати таку допомогу без урахування доходів сім’ї. Також пропонуємо переглянути майнові критерії, через які люди сьогодні можуть втрачати допомогу.

Читайте нас у Facebook, Telegram, Instagram та дивіться наші відео в YouТube та TikTok.

Ще один важливий напрям — соціальний супровід людей після евакуації до безпечніших громад. У Харкові вже працює ЦНАП для ВПО, і подібну систему пропонують масштабувати на державному рівні.

ІГОР ТЕРЕХОВ, ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
Тому ми пропонуємо створити єдину систему супроводу людини: від моменту переміщення до інтеграції в новій громаді або до добровільного та безпечного повернення додому. Для цього уповноважений державний орган має визначити логістичний центр ВПО, який координує цей маршрут, житло, соціальні послуги, працевлаштування, перекваліфікацію, освіту для дітей, медичну та іншу необхідну допомогу. Причому ми запровадили принцип єдиного вікна. Людина може звернутися до транзитного центру ЦНАПу, органу соціального захисту, лікарні, закладу освіти або скористатися цифровим сервісом.

Окремий блок законопроєкту — працевлаштування ВПО. Пропонується залучити до цього приватні агентства зайнятості та передбачити для них фінансову мотивацію за результативне працевлаштування переселенців.

ІГОР ТЕРЕХОВ, ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
Пропонуємо залучити до працевлаштування і приватні агентства зайнятості. Механізм дуже конкретний. Якщо агентство реально працевлаштовує ВПО, воно отримує винагороду в розмірі однієї мінімальної зарплати. Якщо людина безперервно працює у цього роботодавця шість місяців, агентство отримає ще дві мінімальні заробітні плати. Для працевлаштування у дефіцитних та критично дефіцитних галузях передбачаються додатково підвищені коефіцієнти.

Ще одна пропозиція стосується соціальних послуг для людей похилого віку, людей з інвалідністю та тих, хто потребує постійного догляду. Особливо гостро ця проблема стоїть у прифронтових громадах, де бракує соціальних працівників.

ІГОР ТЕРЕХОВ, ХАРКІВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ГОЛОВА
Передбачається механізм, коли одна людина, яка потребує догляду, але має житло, може надавати проживання іншій такій особі, а держава профінансує необхідний догляд і компенсує надання житла. Окремо ми пропонуємо закріпити на загальнодержавному рівні фінансування послуг стаціонарного догляду і підтриманого проживання за принципом «гроші ходять за людиною», а також передбачити державну субвенцію громадам на облаштування відповідних житлових приміщень.

Наразі Ігор Терехов та народні депутати домовилися створити робочу групу, яка має доопрацювати юридичні положення документа. Після цього законопроєкт планують передати на розгляд профільного комітету Верховної Ради. Автори ініціативи наголошують: мета — створити не окремі програми допомоги, а єдину систему підтримки ВПО — від евакуації до інтеграції в новій громаді або безпечного повернення додому.

ОСТАННІ НОВИНИ

Бобер атакує Журавлівку: як харківські комунальники рятують молоді дерева

Літо не здається: як у Харкові комунальники підтримують красу міських дворів

Мурал із портретами тварин, які чекають на дім створюють у Харкові