Реформа децентрализации. Решение за парламентом

08.12.2015 13:02   -
Автор:

Громада, район, регіон. Саме такий адміністратівно-територіальний устрій прописаний у змінах до Конституції.

Катерина Давиденко експерт Центру політико-правових реформ з питань місцевого самоврядування

Найменші територіальні одиниці, села, селища вони не зникнуть, як такі з карти. Вони просто об'єднаються в більші громади. І єдине, що в них зміниться – це те, що їхні місцеві ради, тобто органи місцевого самоврядування і їхні виконавчі органи в частинах зникнуть, тому що буде один адміністративний центр, який буде обслуговувати всю територіальну громаду.

Райони залишаться, як є, області будуть регіонами. Завдяки об'єданню зменшиться кількість органів місцевого самоврядування.  Новоутворені громади фінансуватимуться з держбюджету. Крім того, зміни до Конституції передбачає введення інституту префектів. Вони будуть замість районних та обласних адміністрацій, виконуватимуть контрольну та наглядову функцію за органами місцевого самоврядування. Також вводиться посада державного урядника. Його призначатиме Президент у разі рішень ради, які загрожують нацбезпеці чи територіальній цілісності. Тоді функції виконавчої влади переходять до нього.

Катерина Давиденко експерт Центру політико-правових реформ з питань місцевого самоврядування

Президент у цьому випадку радитись ні з ким не буде, немає ніякого профільного законодавства, яке б регулювало ці повноваження і строки перебування на посаді цього державного уповноваженого. Нам обов'язково потрібен законопроект про державного уповноваженого, який буде визначати і термін перебування на посаді, і сам механізм призначення, і відповідальність у разі, якщо він буде сам приймати якісь незаконні рішення.

Крім того, у рамках змін до Конституції мають провести і судову реформу. Вона передбачає зменшення залежності суддів, запровадження відритого конкурсу на посади та оновлення самого складу.

Михайло Жернаков експерт Реанімаційного пакету реформ

Треба вилучити з цієї професії, треба забрати з суддівських посад людей, які себе дискредитували, які ухвалювали незаконні рішення, рівень статків яких, матеріального забезпечення і тим майном, яким вони користуються він перевищує значно їх доходи.

Тепер доля конституційних змін за парламентом. Аби їх внести необхідно не менше трьохста голосів нардепів.