ВР запретила все лотереи, кроме государственных

За принятие законопроекта проголосовали 257 депутатов из минимально необходимых 226.

Закон предлагает рассматривать лотерейную деятельность как монопольную деятельность государства на внедрение лотерей и запрещает введение и проведение на территории Украины всех лотерей, кроме государственных, которые проводятся операторами лотерей, получивших право на их проведение в порядке, определенном законом, и ограничение конкуренции между действующими операторами лотерей.

Планируется, что лицензии на проведение лотерей будет выдавать центральный орган исполнительной власти. Кроме того, центральные органы власти будут проводить конкурс по отбору операторов лотерей.

Проект вводит понимание лотерейной деятельности как деятельности социальной, направленной на удовлетворение потребностей общества, что «принципиально отличается от понимания лотерей, содержащейся в современном законодательстве, как деятельности предпринимательской, направленной на получение прибыли и обогащения организаторов игры».

По мнению авторов проекта, не следует сужать лотерейную деятельность лишь к непосредственному проведению лотерей. Ведь важнейшим для лотереи является использование средств от ее проведения на социально-значимые цели. Поэтому «законопроектом предусмотрены не только направления использования средств, но и конкретные механизмы их использования и контроля за их расходованием», – говорится в документе.

Законопроект вводит термин валового игорного дохода, под которым понимает совокупные денежные поступления, полученные оператором лотерей от принятия ставок в течение отчетного периода во всех лотереях, проводимых оператором, что соответствует мировому пониманию деятельности оператора и регулирования его доходов.

Законопроект содержит финансово-экономические, организационные и другие требования к оператору лотерей (минимальный размер уставного капитала, собственного капитала, минимальное количество электронных терминалов, а также точек распространения лотерей).

В законе указаны требования, которым необходимо соответствовать для получения лицензий. Это наличие разветвленной системы электронных терминалов, насчитывающей не менее 5000 таких устройств, собственный капитал оператора не менее 100 млн грн, а также гарантийный фонд объемом не менее 100 млн грн в национальной или иностранной валюте. Победитель конкурса получит статус оператора государственных лотерей сроком на 12 лет.

Авторы законопроекта уверены, что запрет всех лотерей кроме государственных должен принести государству доход за 4 года более 2,65 млрд грн и помогать созданию около 25,5 тыс. рабочих мест.

Напомним, 10 февраля с.г. ВР приняла за основу в первом чтении законопроект № 8652 от 9 июня 2011 г. о государственных лотереях в Украине.