Авансовый взнос в исполнительном производстве

Согласно части 2 статьи 26 Закона Украины «Об исполнительном производстве» к заявлению о принудительном исполнении решения взыскатель добавляет квитанцию об уплате авансового взноса в размере 2 процентов суммы, подлежащей взысканию, но не более 10 минимальных размеров заработной платы, а по решению неимущественного характера — в размере одного минимального размера заработной платы с должника — физического лица и в размере двух минимальных размеров заработной платы с должника — юридического лица.

От уплаты авансового взноса освобождаются взыскатели по решениям о:

— взыскании заработной платы, восстановлении на работе и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений;

— вычислении, назначении, перерасчете, осуществлении, предоставлении, получении пенсионных выплат, социальных выплат нетрудоспособным гражданам, выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, выплат и льгот детям войны, других социальных выплат, доплат, социальных услугах, помощи, защиты, льгот;

— возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью физического лица;

— взыскании алиментов;

— возмещении имущественного или морального вреда, причиненного в результате совершения уголовного преступления.

От уплаты авансового взноса также освобождаются государственные органы, инвалиды войны, инвалиды I и II групп, законные представители детей-инвалидов и недееспособных инвалидов I и II групп, граждане, отнесенные к категориям 1 и 2 лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, в случае их обращение в органы государственной исполнительной службы. Заявление о принудительном исполнении решения подается в орган государственной исполнительной службы или частного исполнителя в письменной форме вместе с оригиналом (дубликатом) исполнительного документа и квитанции об уплате авансового взноса, кроме случаев, когда взыскатель освобождается от уплаты авансового взноса в соответствии части 2 статьи 26 Закона и в случае выполнения решения Европейского суда по правам человека.

Непредоставление взыскателем подтверждения уплаты авансового взноса, если авансирования является обязательным, является основанием для возвращения исполнительного документа без принятия к исполнению. При этом следует учитывать требования части 3 статьи 26 Закона, которой определен перечень лиц (в таком случае взыскатель должен приложить к заявлению об открытии исполнительного производства копии документов, подтверждающие его принадлежность к категориям лиц, освобожденных от уплаты авансового взноса) и категории решений, по которым авансовый взнос не уплачивается.

Следует обратить внимание, что органы местного самоуправления по своей политико-правовой природе не являются органами государственной власти, а являются представительными органами местного самоуправления, а поэтому не освобождаются от уплаты авансового взноса.

При определении размера авансового взноса по судебным решениям об обеспечении иска следует учитывать, что, как правило, резолютивная часть такого судебного решения не предусматривает наличие суммы, подлежащей взысканию, а потому по такой категории исполнительных документов авансовый взнос уплачивается в размере 1 минимального размера заработной платы с должника — физического лица и в размере 2 минимальных размеров заработной платы с должника — юридического лица.

При предъявлении исполнительных документов, по которым взыскание является солидарным, авансовый взнос уплачивается взыскателем по каждому исполнительному документу в размере, установленном частью 2 статьи 26 Закона «Об исполнительном производстве».

Авансовые взносы взыскателей используются исполнителем для осуществления расходов исполнительного производства в порядке, определенном пунктом 17 раздела VII Инструкции по организации принудительного исполнения решений.

Для проведения расходов за счет авансового взноса взыскателя государственный исполнитель готовит распоряжение согласно (приложение 8 к Инструкции по организации принудительного исполнения решений). Средства со счета авансовых взносов по распоряжению государственного исполнителя перечисляются в размере, необходимом для осуществления расходов исполнительного производства, на специальные счета для учета средств, полученных по другим источникам собственных поступлений, открытые Министерством юстиции Украины, главными территориальными управлениями юстиции Министерства юстиции Украины в Автономной Республике Крым, в областях, городах Киеве и Севастополе в органах Государственной казначейской службы Украины.

К распоряжению государственным исполнителем прилагаются соответствующие документы по осуществлению расходов. Расходы за счет авансовых взносов осуществляются согласно сметам, утвержденным в установленном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 43 Закона Украины «Об исполнительном производстве» после окончания исполнительного производства или возвращении исполнительного документа взыскателю авансовый взнос возвращается взыскателю, если иное не предусмотрено законом.

Таким образом, в случае окончания исполнительного производства или возвращении исполнительного документа взыскателю (в том числе, без принятия к исполнению) неиспользованный авансовый взнос возвращается взыскателю в течение 3 рабочих дней со дня вынесения соответствующего постановления. Если взысканы с должника расходы исполнительного производства были осуществлены за счет авансового взноса взыскателя, эти средства перечисляются взыскателю как возврата авансового взноса.

Об использовании авансового взноса исполнитель готовит отчет, в котором приводит перечень расходов исполнительного производства, которые были осуществлены за счет авансового взноса, с указанием сумм средств, которые были оплачены на финансирование каждой из расходов. Отчет об использовании авансового взноса подписывается исполнителем и остается в материалах исполнительного производства.

При возвращении исполнительного документа по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 37 Закона, отчет об использовании авансового взноса предоставляется взыскателю по его письменному требованию.