Местному самоуправлению — больше полномочий

В парламентском комитете по вопросам строительства, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства находится на рассмотрении законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности» (относительно передачи, прекращения или временного приостановления полномочий органов государственного архитектурно-строительного контроля)» № 7266-1 от 20.11.2017 года. Ассоциация городов Украины выражает обеспокоенность такой законодательной инициативой, поскольку считает недопустимым лишение органов местного самоуправления полномочий в сфере государственного архитектурно-строительного контроля. Следует напомнить, что такие полномочия громады начали получать в рамках реформы по децентрализации, и сегодня принятие этого закона будет выглядеть как свертывание реформы и возвращение к централизации власти.

Представители органов местного самоуправления 20 апреля на совещании «Децентрализация системы госархстройконтроля: возможности и риски для развития регионов» обсудили законопроект № 7266-1 и выразили свои замечания к нему:

• не предусмотрена процедура обжалования решения (в судебном порядке), принятого центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику по вопросам госархстройконтроля о временном прекращении полномочий органов местного самоуправления;

• в случае неправомерного приостановления таких полномочий органов местного самоуправления отсутствует ответственность центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную политику по вопросам госархстройконтроля за надлежащее предоставление населению услуг по госархстройконтролю;

• принятие на законодательном уровне процедуры временного прекращения полномочий органов местного самоуправления, которые по факту государство делегировало на местный уровень, может создать прецеденты к отмене других делегированных государством полномочий (в сфере образования, здравоохранения и т. д.).