Особенности исполнения решений о конфискации имущества

Статьей 64 Закона Украины «Об исполнительном производстве» предусмотрено: 1. Имущество, подлежащее конфискации, изымается. 2. Реализация конфискованного имущества осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом. 3. Порядок дальнейшего распоряжения конфискованным имуществом, не реализованным в порядке, определенном ст. 62 настоящего Закона, и имуществом, которое не подлежит реализации, устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Вместе с этим, в Украине действует целостная система нормативно-правового регулирования осуществления операций с конфискованным имуществом. Так, механизм распоряжения конфискованным по решению судов имуществом, был изъят таможенными органами, урегулирован Порядком взаимодействия органов государственной исполнительной службы и таможенных органов при передаче имущества, конфискованного по решениям судов, и распоряжении им, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины, Государственной таможенной службы Украины от 12 октября 2009 № 1833 / 5 / 943, зарегистрированным в Минюсте Украины 23.10.2009 № 978 / 16994.

Данный Порядок разработан в соответствии с Таможенным кодексом Украины, Законом Украины «Об исполнительном производстве» с целью урегулирования механизма передачи изъятого таможенными органами и конфискованного по судебным решениям имущества органам государственной исполнительной службы. Действие этого Порядка распространяется на имущество, в том числе транспортные средства, изъятое таможенными органами и конфискованное на основании судебных решений, а также на имущество с ограниченным сроком хранения, что требует неотложного распоряжения. Учет, предварительная оценка, а также ответственность за хранение конфискованного по решениям судов имущества до момента его изъятия государственным исполнителем или передачи торговой организации возлагаются на таможенные органы. После открытия исполнительного производства по исполнению решения суда о конфискации имущества государственный исполнитель безотлагательно выясняет у таможенного органа местонахождение имущества, подлежащего описи и аресту, и условия его хранения.

Описание и арест имущества проводятся в срок не позднее пяти дней с момента открытия исполнительного производства.

Государственный исполнитель при участии субъекта оценочной деятельности осматривает имущество, подлежащее конфискации, знакомится с сопроводительными документами на него и составляет акт описи и ареста имущества, в котором указываются сведения об имуществе и его стоимости после начисления всех налогов и сборов, подлежащих уплате при перемещении указанного имущества через таможенную границу Украины.

Акт описи и ареста имущества подписывается государственным исполнителем, представителем таможенного органа, понятыми, хранителем имущества, другими лицами, которые присутствовали при описи имущества. Справка таможенного органа об определении стоимости имущества после начисления всех налогов и сборов, подлежащих уплате при перемещении указанного имущества через таможенную границу Украины, является неотъемлемой частью каждого экземпляра акта описи и ареста имущества. Копия справки передается в процессе описания и ареста имущества через государственного исполнителя субъекту оценочной деятельности для учета им при определении рыночной стоимости имущества. Запрещена передача на реализацию или безвозмездная передача конфискованного имущества до полного согласования оценки такого имущества государственным исполнителем и таможенным органом. В случае если переданное на реализацию имущество не будет продано в течение двух месяцев, оно подлежит переоценке.

Государственный исполнитель переоценивает имущество при участии представителя специализированной торговой организации в присутствии представителей таможенного органа, органа государственной налоговой службы и финансового органа. Размер переоценки не должен превышать 20 процентов стоимости, согласованной государственным исполнителем и таможенным органом. Если имущество не реализовано в течение месяца после проведения переоценки, проводится дополнительная переоценка в таком же порядке. С целью обеспечения распоряжения конфискованным имуществом в случае невозможности его реализации начальниками отделов государственной исполнительной службы, которые осуществляют выполнение решений о конфискации имущества, изъятого таможенными органами, образуются комиссии в составе представителей таможенного органа, органа государственной налоговой службы, финансового органа и органа государственной исполнительной службы. Заседание комиссии происходят по требованию государственного исполнителя в установленный им срок и являются полномочными в случае присутствия не менее 2 / 3 членов комиссии. Председательствует на заседании комиссии представитель органа государственной исполнительной службы. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов. В случае если голоса разделились поровну, председатель комиссии имеет решающий голос. Имуществом, которое быстро портится или имеет ограниченный срок хранения, имеют право распоряжаться в установленном законодательством порядке таможенные органы. Скоропортящееся имущество передается таможенным органом для реализации, а при наличии признаков порчи, непригодности к использованию или угрозы санитарно-эпидемиологическому благополучию населения — для утилизации, уничтожения или на переработку, с соблюдением требований действующего порядка распоряжения соответствующей категорией имущества.

Распоряжение изъятыми таможенными органами и конфискованными по решениям судов лекарственными и медицинскими препаратами, наркотическими средствами, психотропными веществами, прекурсорами путем передачи их для уничтожения или утилизации, а также оружием и боеприпасами путем передачи органам МВД, а также другим имуществом (за исключением валютных ценностей, драгоценных металлов и драгоценных камней, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней, а также культурных ценностей) осуществляется таможенными органами на основании соответствующего поручения государственного исполнителя. Если имущество, в том числе транспортные средства, переданные органам государственной исполнительной службы, по решению комиссии не может быть реализовано, запрещено для эксплуатации и которое не реализовано, такое имущество передается бесплатно в установленном порядке или уничтожается (утилизируется).

При принятии комиссией решения о безвозмездной передаче имущества орган государственной исполнительной службы размещает информацию в отношении этого имущества на сайте по вопросам реализации арестованного государственными исполнителями имущества.

Если в течение месяца с момента размещения сообщения ни одно из лиц, которым предоставлено право бесплатного получения имущества, не обратилось к государственному исполнителю относительно его получения, государственный исполнитель выносит на рассмотрение комиссии вопрос об уничтожении (утилизации) имущества. Решение по уничтожению (утилизации) имущества принимается также в случае, если по решению комиссии имущество не было безвозмездно передано одному из лиц, изъявивших желание его получить. Транспортные средства могут быть разукомплектованные, при необходимости с привлечением специалиста станции технического обслуживания, с последующей реализацией органами государственной исполнительной службы приборов, узлов, агрегатов по стоимости, определенной экспертом. Решение о передаче на утилизацию приборов, узлов, агрегатов, не пригодные для дальнейшего использования по назначению, принимается комиссией.

Полученные от реализации имущества налоги и сборы перечисляются государственным исполнителем на соответствующий счет таможенного органа в 3-дневный срок со дня поступления средств на депозитный счет соответствующего отдела государственной исполнительной службы для дальнейшего их зачисления в Государственный бюджет Украины по коду классификации доходов бюджета «Поступление средств от реализации конфискованного имущества по материалам таможенных органов». В случае реализации, уничтожения, утилизации, переработки или безвозмездной передачи конфискованного имущества государственный исполнитель выносит соответствующее постановление об окончании исполнительного производства на основании п. 8 части первой ст. 49 Закона Украины «Об исполнительном производстве», копию которой дополнительно направляет в таможенный орган. В случае отмены решения суда о конфискации имущества орган, у которого оно находится на хранении или в распоряжение которого поступило, возвращает имущество владельцу в порядке, установленном законодательством. Если описанное государственным исполнителем имущество на момент отмены решения суда о конфискации продолжает сохраняться таможенным органом, такое возвращение осуществляется таможенным органом при участии государственного исполнителя. Если же имущество поступило в распоряжение государственного исполнителя (передано им на хранение субъекту хозяйствования или специализированной торговой организации), орган государственной исполнительной службы обеспечивает возврат имущества таможенному органу для дальнейшего его оформления в таможенном отношении и выдачи владельцу.

Возвращение имущества таможенному органу осуществляется на основании материальной доверенности и оформляется актом приема-передачи от хранителя имущества в таможенный орган.

В случае реализации имущества, в отношении которого отменено предыдущее решение суда о конфискации, владельцу или уполномоченному им лицу возвращаются средства, полученные от реализации такого имущества, органами Государственного казначейства Украины. В конце каждого года (декабрь) комиссией в составе представителей органа государственной исполнительной службы и таможенного органа проводится сплошная проверка наличия конфискованного имущества, переданного на хранение и реализацию, во всех местах его хранения, в том числе в таможенных органах и в специализированных торговых организациях.

О результатах проверки наличия конфискованного имущества органы государственной исполнительной службы и таможенные органы информируют в произвольной форме в соответствии с подчиненности, одновременно с направлением обобщенной информации о результатах распоряжения конфискованным имуществом за IV квартал.