Резервы для снижения цены на газ

Разногласия по поводу цен на газ украинской добычи являются козырем для политиков, стремящихся к вершинам украинской власти. Но из года в год эта тема «заговаривается» и не приводит к реальным влияниям на тарифы для населения.

Сторонники повышения тарифов заявляли, что это не только требование Международного валютного фонда, но и вынужденная мера, поскольку импортный газ дорогой, а компания‑монополист «Нафтогаз Украины» на грани банкротства и ее надо спасать.

Но ведь все последние годы аналитики нас убеждали, что потребности населения полностью покрываются за счет газа, добытого в Украине, а не российского.

Чтобы понять, сколько в нашей стране голубого топлива, откуда оно берется и какова его реальная цена, обратимся к заключениям специалистов.

Украина не обделена месторождениями природного газа. По объёму ежегодной добычи газа она (до 20 млрд куб. м) существенно опережает Азербайджан (15,6 млрд куб. м), Кувейт (14,5 млрд куб. м), Бахрейн (14,2 млрд куб. м), Бруней (12,6 млрд куб. м) и примерно соответствует Казахстану (19,7 млрд куб. м). Разработка газовых месторождений в Украине ведётся давно, многие из них сейчас значительно выработаны. Освоение крупных месторождений в Прикарпатье началось в 20‑х годах прошлого века. В 1940 году Западная Украина обеспечивала 87 % всей добычи газа в СССР. Из этого района были проложены газопроводы для снабжения Киева, Москвы, Ленинграда, Минска, Риги. Западноукраинский газ сохранял значимость до середины 60‑х годов: в 1951 году на его долю приходилось 42,2 % общей добычи СССР, в 1957 году — 26,4 %, в 1965 году — около 10 %. С 60‑х годов стала увеличиваться добыча газа на востоке Украины, в Донецко-Приднепровской впадине.

Эксперт в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Института общественных исследований Дмитрий Довженко в комментарии газете «ФАКТЫ» считает, что украинского газа вполне достаточно для обеспечения населения:

— …исследуем ситуацию на примере 2014 года, — говорит Дмитрий Довженко. — Согласно прогнозному балансу газа на 2014 год всеми украинскими компаниями было добыто 15 миллиардов 276 миллионов кубометров голубого топлива. При этом на нужды населения выделялось 15 миллиардов 419 миллионов кубометров.

По Закону «Об основах функционирования рынка природного газа» весь указанный объем добытого топлива следует продать населению. Подчеркну, что добытый в Украине газ нельзя использовать для других целей, в том числе производственных, а также для компенсации коммерческих потерь добывающих, газотранспортных или газораспределительных компаний.

Таким образом, чтобы полностью обеспечить население, не хватает 143 миллионов «кубов» в год. Это 0,9 процента от объема потребления газа гражданами, или 0,33 процента от общего объема потребления газа в стране. Как видим, дефицит ничтожно мал. А значит, газ собственной добычи для населения у нас есть.

Из года в год ситуация не меняется.

Утвержденный в апреле 2015 года Кабинетом Министров прогнозный баланс на год предусматривал, что потребителям Украины в 2015 году будет направлено 36,354 млрд куб. м, в том числе промышленности — 12,995 млрд куб. м, населению — 14 млрд куб. м (на 9,2 % меньше, чем в предыдущем году. — Прим. ред.), теплогенерирующим предприятиям и ТЭЦ для производства тепловой энергии населению и религиозным организациям — 6,8 млрд куб. м, теплогенерирующим предприятиям и ТЭЦ для производства тепловой энергии бюджетным организациям — 1,858 млрд куб. м, бюджетным организациям — 0,677 млрд куб. м, религиозным организациям — 0,024 млрд куб. м.

Нельзя сказать, что депутаты этого «не замечают». Комитет по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности рассмотрел на своем заседании 4 ноября 2015 года (протокол № 21) проект Закона Украины «Об установлении справедливой и экономически обоснованной цены поставки природного газа собственной добычи для нужд населения» (рег. № 3104 от 15.09.2015). Но, учитывая интересы лоббистов, «во время обсуждения положений законопроекта членами Комитета был высказан ряд критических замечаний, которые имеют существенный характер», — сообщили потребителям на интернет-портале Лига.

Добыча природного газа в Украине в 2016 году ожидается на уровне 17,52 миллиарда кубометров (почти на 13 % больше, чем в 2014 г. — Прим. редакции) по пессимистическому сценарию, говорится в отчете по результатам проведения мониторинга безопасности поставки природного газа, опубликованном во вторник на сайте Министерства энергетики и угольной промышленности. В интервью РИА Новости Украина министр энергетики Украины Владимир Демчишин заявлял, что надеется на увеличение добычи газа в Украине на один миллиард кубометров за два года. Он признавал, что в настоящее время «добыча топлива близка к убыточной». «Плановые объемы добычи природного газа на… 2016 год — 15,52 миллиарда кубометров (пессимистический сценарий). Кроме того, годовой прогнозный объем добычи природного газа негосударственными предприятиями составляет порядка 3,3–3,5 миллиарда кубометров (оптимистический сценарий). Пессимистический сценарий… предусматривает снижение добычи газа негосударственными предприятиями до 2 миллиардов кубометров в год», — говорится в отчете Минэнерго.

Так исторически сложилось, что тарифы у нас разрабатывает Кабмин, то есть профильные министерства, профильные структуры, которые потом дают информацию НКРЭКУ, а НКРЭКУ уже своим постановлением утверждает эти тарифы.

Раздуваемый в начале лета скандал вокруг тендерных закупок газа на текущий 2016 год свидетельствует не только о переделе газового рынка между государственными и частными компаниями, но и о том, что потребителям рано надеяться на снижение цен и тарифов.