Рішення про цільову соціально-економічну програму забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки

У К Р А Ї Н А

ХАРКІВСЬКА МІСЬКА РАДА

ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

29-та сесія 6-го скликання

Від 25.12.2013 № 1389/13

м. Харків

Рішення

про цільову соціально-економічну програму забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки

З метою поліпшення стану забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова, створення сприятливих умов для подальшого розвитку житлово-комунального та інших галузей міського господарства, залучення кваліфікованих фахівців у ці галузі, на підставі ст.ст. 26, 27, 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», керуючись ст.ст. 42, 50, 59 зазначеного Закону, Харківська міська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Цільову соціально-економічну програму забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки (далі – Програма), що додається.

2. Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради за поданням виконавчих органів Харківської міської ради, задіяних у виконанні даної Програми, включати визначені Програмою основні завдання, показники і заходи до відповідних розділів проекту Програми економічного і соціального розвитку м. Харкова на відповідний рік.

3. Департаменту бюджету і фінансів Харківської міської ради передбачати під час складання проекту бюджету міста Харкова на відповідний рік кошти на виконання визначених Програмою завдань і заходів з урахуванням реальних можливостей бюджету міста.

4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійні комісії Харківської міської ради та секретаря Харківської міської ради.

Міський голова Г.А. Кернес

Додаток

до рішення 29 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про цільову соціально-економічну програму забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки»

від 25.12.2013 № 1389/13

Цільова соціально-економічна програма забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014 – 2017 роки

м. Харків

Найменування Програми:	Цільова соціальноекономічна програма забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014 – 2017 роки
Підстави для розробки Програми:	Конституція України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
Замовник Програми:	Харківська міська рада
Головний розробник Програми:	Департамент економіки та комунального майна
Головна мета Програми:	Забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова, які потребують поліпшення житлових умов відповідно до законодавства
Терміни реалізації Програми:	20142017 роки
Джерела фінансування:	Бюджет м. Харкова, інші кошти, що не заборонені законодавством
Обсяги фінансування:	Розмір коштів визначається в кошторисі витрат на виконання Програми на кожний рік

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Цільова соціально-економічна програма забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014 – 2017 роки (далі – Програма) розроблена на підставі ст.ст. 27, 30, 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Житлового кодексу Української РСР.

Незважаючи на заходи, що вживаються в останні роки з поліпшення житлових умов через державні та міські програми будівництва доступного житла, молодіжного житлового кредитування та здешевлення вартості іпотечних кредитів, питання забезпечення житлом громадян потребують подальшого вдосконалення та пошуку нових рішень.

На квартирному обліку станом на 01.10.2013 у виконавчому комітеті Харківської міської ради перебувало 28675 сімей.

Упродовж останніх років щорічно одержували житло менше 1 % громадян, які перебувають у черзі на поліпшення житлових умов.

Низький рівень забезпечення населення міста житлом обумовлений такими причинами:

– ринок житла, що склався на цей час, доступний переважно для громадян з високим рівнем доходу, які спроможні самостійно вирішити свої житлові проблеми;

– кредити комерційних банків внаслідок їх значної вартості є недоступними для більшості громадян;

– державні та міські програми, що реалізуються через різні механізми із залученням бюджетних коштів, не охоплюють усіх категорій громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та доступні переважно для громадян із високим рівнем доходу.

На всіх комунальних підприємствах міста працює понад 26 тис. осіб, значна кількість з яких потребує поліпшення житлових умов.

За останні три роки поліпшили свої житлові умови 230 сімей працівників комунальних підприємств міста.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до власних та делегованих повноважень виконавчих органів міських рад належать розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності; вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності; сприяння розширенню житлового будівництва, подання громадянам, які мають потребу в житлі, допомоги в будівництві житла; надання громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату.

Для забезпечення житлом працівників комунальних підприємств, які потребують поліпшення житлових умов, передбачається виділення коштів із бюджету міста на будівництво житла та реконструкцію нежитлових приміщень, які не використовуються або використовуються не за призначенням, під житло.

Головним чинником необхідності прийняття та реалізації Програми є значна кількість працівників комунальних підприємств міста, які перебувають на квартирному обліку, плинність професійних кадрів на цих підприємствах.

Все це зумовлює необхідність вирішення житлових питань вказаних працівників шляхом спільної участі Харківської міської ради, комунальних підприємств та громадян у фінансуванні будівництва та реконструкції житла.

Мета Програми

Метою Програми є підвищення рівня забезпечення житлом працівників комунальних підприємств, що потребують поліпшення житлових умов, створення сприятливих умов для зростання привабливості та подальшого розвитку житлово-комунального та інших галузей міського господарства, залучення молодих кваліфікованих фахівців у ці галузі.

Основні напрямки та завдання Програми

Основними напрямками реалізації Програми є співфінансування будівництва (реконструкції) житла з бюджету міста Харкова, коштів комунальних підприємств міста та власних коштів їх працівників.

Програма передбачає будівництво житла та реконструкцію нежитлових приміщень та будівель під житло на доступних для працівників умовах його оплати.

Надання житла за Програмою здійснюється за нормами чинного законодавства.

Способи розв’язання проблеми, які сприяють зниженню вартості будівництва:

– щорічне виділення коштів із бюджету міста;

– виділення та безоплатне надання у користування земельних ділянок для будівництва об’єктів житла;

– забезпечення комунальними підприємствами будівництва інженерних мереж та підведення магістральних та інших інженерних мереж до межі земельної ділянки, на якій споруджується таке житло, та благоустрою території;

– добудова об’єктів незавершеного житлового будівництва;

– проведення реконструкції нежитлових приміщень та будівель під житло;

– звільнення замовників, які здійснюють будівництво (реконструкцію) об’єктів житла за Програмою від пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова. Виконання Програми передбачається у два етапи:

Перший етап (підготовчий період) – І півріччя 2014 року:

– здійснення інвентаризації відомчого житлового фонду комунальних підприємств міста й інвентаризації об’єктів незавершеного житлового будівництва та підготовка за її результатами пропозицій щодо будівництва та реконструкції нежитлових приміщень і об’єктів під житло;

– здійснення роз’яснювальної роботи серед працівників комунальних підприємств, які потребують поліпшення житлових умов, щодо умов Програми та формування реєстру працівників на участь у Програмі;

– підготовка та прийняття Порядку надання житла за Програмою;

– підготовка та прийняття Порядку співфінансування будівництва (реконструкції) житла за Програмою;

– будівництво комунальними підприємствами інженерних мереж та підведення магістральних та інших інженерних мереж до межі земельної ділянки, на якій передбачено спорудження такого житла;

– виконання робіт з розроблення проектної документації на будівництво житлових будинків та реконструкції об’єктів під житло.

Другий етап – ІІ півріччя 2014–2017 роки:

– впровадження механізму співфінансування будівництва (реконструкції) житла за Програмою;

– будівництво (реконструкція) та надання житла.

Завдання і заходи з реалізації Програми наведені у додатку 1 до Програми.

Очікувані результати

Реалізація передбачених Програмою заходів та завдань сприятиме подальшому становленню житлового-комунального та інших галузей міського господарства, створенню сприятливих умов для закріплення кваліфікованих кадрів та додаткових стимулів для працевлаштування молодих спеціалістів у комунальні підприємства міста.

Виконання Програми дасть змогу забезпечити житлом понад 250 сімей працівників комунальних підприємств, які перебувають на обліку як такі, що потребують поліпшення житлових умов, шляхом будівництва 16 тис. кв. м загальної площі житла.

Прогнозні показники реалізації Програми наведені у додатку 2 до Програми.

Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету міста Харкова, комунальних підприємств міста, власних коштів працівників підприємств, інших джерел, не заборонених законодавством.

Всього на виконання Програми передбачається виділити з бюджету м. Харкова – 40,0 млн грн, по 10,0 млн грн щорічно.

Розпорядники бюджетних коштів визначаються при прийнятті бюджету міста Харкова на відповідний рік.

Прогнозні обсяги і джерела фінансування наведені у додатку 3 до Програми.

Координацію дій щодо реалізації завдань і заходів Програми здійснює Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Заступник міського голови – директор Департаменту економіки та комунального майна М.І.Фатєєв

Додаток 1

до Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014 – 2017 роки

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова

на 2014-2017 роки

№ з/п	Найменування заходу	Строк виконання заходу	Виконавці
1	Проведення інвентаризації відомчого житлового фонду та об’єктів нежитлового фонду комунальних підприємств м. Харкова для визначення можливості його реконструкції та використання в якості житла	І півріччя 2014 року	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, Департамент житлового господарства Харківської міської ради, Департамент комунального господарства Харківської міської ради, Департамент транспорту Харківської міської ради, Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, Комунальні підприємства м. Харкова
2	Проведення інвентаризації об’єктів незавершеного будівництвом житла на території м. Харкова	І півріччя 2014 року	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради
3	Проведення інвентаризації земельних ділянок на території м. Харкова, які можуть бути виділені для будівництва житлових будинків за Програмою	І півріччя 2014 року	Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради
4	Формування переліку об’єктів нежитлового призначення на території міста для здійснення їх реконструкції під житло для надання працівникам комунальних підприємств міста	І півріччя 2014 року	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, Департамент житлового господарства Харківської міської ради, Департамент комунального господарства Харківської міської ради, Департамент транспорту Харківської міської ради, Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради; Комунальні підприємства м. Харкова
5	Забезпечення інформування працівників комунальних підприємств м. Харкова про можливість їх участі у Програмі	Протягом дії Програми	Департамент житлового господарства Харківської міської ради, Департамент комунального господарства Харківської міської ради, Департамент транспорту Харківської міської ради, Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради; Комунальні підприємства м. Харкова
6	Формування Реєстру працівників комунальних підприємств м. Харкова, які потребують поліпшення житлових умов, та виявили бажання на участь у Програмі	20142017 роки	Департамент житлового господарства Харківської міської ради
7	Розроблення Порядку надання житла працівникам комунальних підприємств м. Харкова, які потребують поліпшення житлових умов, та виявили бажання на участь у Програмі	І півріччя 2014 року	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, Департамент житлового господарства Харківської міської ради
8	Розроблення Порядку співфінансування будівництва (реконструкції) житла за Програмою	І півріччя 2014 року	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради, Департамент бюджету і фінансів Харківської міської ради, Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, Департамент житлового господарства Харківської міської ради; Комунальні підприємства м. Харкова
9	Підготовка пропозицій на розгляд сесії міської ради щодо планування видатків з бюджету м. Харкова на виконання визначених програмою заходів	20142017 роки	Департамент бюджету і фінансів Харківської міської ради
10	Підготовка пропозицій на розгляд сесії міської ради щодо виділення земельних ділянок для будівництва житлових будинків для участі у Програмі	І півріччя 2014 року	Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради
11	Розроблення проектної документації для здійснення будівництва (реконструкції) житлових об’єктів	І півріччя 2014 року	Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради
12	Здійснення роботи з інженерної підготовки територій під будівництво житла для працівників комунальних підприємств територіальної громади м. Харкова, як у межах існуючої забудови, так і на вільних земельних ділянках	І півріччя 2014 року	Департамент житлового господарства Харківської міської ради, Департамент комунального господарства Харківської міської ради, Департамент транспорту Харківської міської ради, Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради; Комунальні підприємства м. Харкова
13	Будівництво житлових будинків та реконструкція нежитлових приміщень та будівель під житло для працівників комунальних підприємств територіальної громади м. Харкова	20142017 роки	Департамент будівництва та шляхового господарства Харківської міської ради, Комунальні підприємства м. Харкова
14	Звільнення замовників (забудовників), що здійснюють будівництво (реконструкцію) житла за цією Програмою, від пайової участі у розвитку інфраструктури міста	Протягом дії Програми	Департамент економіки та комунального майна Харківської міської ради
15	Забезпечення за період дії Програми будівництва 16 тис. кв.м житла для працівників комунальних підприємств м. Харкова	20142017 роки	Виконавчі органи Харківської міської ради

Заступник міського голови – директор Департаменту економіки та комунального майна М.І.Фатєєв

Додаток 2

ПРОГНОЗНІ ПОКАЗНИКИ

Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова

на 2014 – 2017 роки

Показники	Усього	У тому числі за роками
Показники	Усього	2014	2015	2016	2017
Обсяг фінансування з бюджету міста Харкова, тис. грн	40000	10000	10000	10000	10000
Кількість житла, яке планується побудувати (реконструювати), кв.м	16000	1000	5000	5000	5000
Кількість сімей, які поліпшать житлові умови	250	20	80	80	70

Заступник міського голови – директор Департаменту економіки та комунального майна М.І.Фатєєв

Додаток 3

ПРОГНОЗНІ ОБСЯГИ ТА ДЖЕРЕЛА ФІНАНСУВАННЯ

Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова

на 2014 – 2017 роки

Джерела фінансування	Обсяги фінансування (тис. грн.)	У тому числі за роками
Джерела фінансування	Обсяги фінансування (тис. грн.)	2014	2015	2016	2017
Бюджет міста Харкова	40000	10000	10000	10000	10000
Інші джерела (кошти комунальних підприємств та працівників)	10000	4000	4000	1000	1000
Усього	50000	14000	14000	11000	11000

Заступник міського голови – директор Департаменту економіки та комунального майна М.І.Фатєєв

Рішення про цільову соціально-економічну програму забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки

Цільова соціально-економічна програма забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014 &ndash; 2017 роки м. Харків

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ з виконання Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки

ПРОГНОЗНІ ПОКАЗНИКИ Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014 &ndash; 2017 роки

Игорь Терехов рассказал, какой будет муниципальная служба неотложной помощи (видео)

Нововведение на украинских дорогах с 1 ноября (видео)

Рішення про анулювання дозволу на розміщення зовнішньої реклами

Рішення

про цільову соціально-економічну програму забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014-2017 роки

Цільова соціально-економічна програма забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова на 2014 – 2017 роки

м. Харків

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова

на 2014-2017 роки

ПРОГНОЗНІ ПОКАЗНИКИ

Цільової соціально-економічної програми забезпечення житлом працівників комунальних підприємств м. Харкова

на 2014 – 2017 роки