Звіт про результати базового відстеження результативності рішення харківської міської ради від 03.07.2013 № 1191 / 13

1. Рішення Харківської міської ради від 03.07.2013 № 1191 / 13 «Про затвердження Порядку надання земельних ділянок у м. Харкові у власність або користування у новій редакції».

2. Виконавець заходів з відстеження — Департамент містобудування, архітектури та генерального плану Харківської міської ради.

3. Цілі прийняття акта:

— виконання вимог чинного законодавства;

— оптимізація здійснення і регулювання земельних відносин на території міста Харкова;

— забезпечення своєчасного і повного наповнення баз даних земельного кадастру міста Харкова даними земельних ресурсів, даними містобудівної і землевпорядної документації для їх зберігання, захисту і подальшого використання.

4. Строк виконання заходів з відстеження 21.04.2014–30.04.2014.

5. Відстеження базове.

6. Метод одержання результатів відстеження: статистичний.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, визначені в аналізі регуляторного впливу та надані Департаментом містобудування, архітектури та генерального плану; Департаментом земельних відносин; способи одержання даних — відстеження та обробка статистичних даних.

8. На підставі та відповідно до рішення Харківської міської ради від 03.07.2013 р. № 1191 / 13 «Про затвердження Порядку надання земельних ділянок у м. Харкові у власність або користування у новій редакції» з метою оптимізації процесу надання земельних ділянок на території міста, впродовж 9 місяців після прийняття вищезгаданого рішення, підготовлено Департаментом містобудування, архітектури та генерального плану:

— актів обґрунтувань меж та розмірів земельних ділянок — 442;

— висновків щодо погодження проектів землеустрою щодо відведення

— земельних ділянок — 662;

винесено на розгляд пленарних засідань сесій Харківської міської ради проектів рішень з питань:

— про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для будівництва, експлуатації та обслуговування об’єктів — стосовно 39 земельних ділянок;

—  про надання земельних ділянок для будівництва об’єктів — стосовно 54 земельних ділянок;

—  про поновлення договорів оренди землі для продовження будівництва об’єктів — стосовно 41 земельної ділянки;

—  про надання дозволу на збереження об’єктів самочинного будівництва та на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для експлуатації, обслуговування об’єктів — стосовно 62 земельних ділянок;

—  про надання земельних ділянок для експлуатації та обслуговування об’єктів самочинного будівництва — стосовно 37 земельних ділянок.

Департаментом земельних відносин підготовлено та винесено на розгляд пленарних засідань сесій Харківської міської ради проектів рішень з питань:

—  про надання дозволу на розробку документації із землеустрою для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд —

щодо 259 земельних ділянок;

—  про передачу громадянам у приватну власність та надання в оренду земельних ділянок для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд — щодо 285 земельних ділянок;

—  про продаж юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель та споруд — щодо 43 земельних ділянок;

—  про надання дозволу юридичним та фізичним особам на розробку документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель та споруд — щодо 402 земельних ділянок;

—  про надання юридичним та фізичним особам у користування земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель та споруд — щодо 575 земельних ділянок;

—  про поновлення договорів оренди земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель та споруд — щодо 184 земельних ділянок.

9. Стосовно оцінки результатів реалізації регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей слід зазначити, що Порядком:

— врегульовані питання щодо процедури оформлення прав на земельні ділянки в місті Харкові юридичними та фізичними особами для різних потреб, розпорядником яких до розмежування земель державної та комунальної власності виступає Харківська міська рада;

— вперше врегульовані питання взаємодії з Центром надання адміністративних послуг м. Харкова;

— вперше на місцевому рівні врегульовані питання встановлення обмежень щодо земельних ділянок комунальної власності територіальної громади міста Харкова для надання їх у користування (земельний сервітут, суперфіцій), формування земельних ділянок шляхом поділу та об’єднання раніше сформованих земельних ділянок, що перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення;

— встановлені заходи щодо формування та наповнення баз даних земельного та містобудівного кадастрів;

— детально прописана процедура оформлення земельних ділянок, що полегшує сприйняття інформації пересічними громадянами.

Але потрібно зазначити, що за період відстеження вказаного рішення відбулися зміни у складі виконавчих органів Харківської міської ради та зміни у чинному законодавстві, тому Порядок надання земельних ділянок у м. Харкові у власність або користування у новій редакції також потребує внесення змін.

Деякі питання надання земельних ділянок є дуже специфічними та мають особливості щодо процедури їх оформлення, тому є необхідність у прийнятті окремих рішень, які б врегулювали ці питання (наприклад надання земельних ділянок для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, для розміщення гаражів, для ведення садівництва та інші).