Звіт про результати базового відстеження результативності рішення «Про внесення змін до рішення 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 року № 234 / 10 »
ЗВІТ
про результати базового відстеження результативності рішення «Про внесення змін до рішення 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 року № 234 / 10
«Про затвердження Порядку виявлення, обліку та зберігання безхазяйного майна, прийняття цього майна до комунальної власності міста Харкова та подальшого розпорядження ним»
1. Рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання «Про внесення змін до рішення 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 року № 234 / 10 «Про затвердження Порядку виявлення, обліку та зберігання безхазяйного майна, прийняття цього майна до комунальної власності міста Харкова та подальшого розпорядження ним» від 25.09.2013 № 1248 / 13.
2. Виконавець заходів з відстеження — управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.
3. Цілі прийняття регуляторного акту:
— реалізація державної політики у сфері набуття права комунальної власності територіальною громадою м. Харкова на безхазяйне майно;
— єдиний комплексний підхід до набуття права комунальної власності на безхазяйне майно;
— забезпечення прозорості діяльності міської ради стосовно вказаних об’єктів.
4. Заходи з відстеження результативності зазначеного регуляторного акту проводились у термін з 01.08.2014 по 10.08.2014.
5. Відстеження базове.
6. Метод одержання результатів відстеження — статистичний.
7. Для даного регуляторного акта було визначено декілька вимірювальних показників результативності регуляторного акта які мають числовий вимір і прогнозні значення, а саме:
— кількість безхазяйних об’єктів нерухомого майна, які було виявлено;
— кількість безхазяйних нерухомих об’єктів, які було прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Харкова;
— кількість виявлених безхазяйних інженерних об’єктів, які відносяться до рухомого майна;
— кількість прийнятих до комунальної власності територіальної громади м. Харкова безхазяйних об’єктів, які відносяться до рухомого майна.
Способами одержання даних є їх збір, обробка та аналіз статистичних даних, а саме:
— заяви комунальних підприємств, установ, організацій та фізичних чи
юридичних осіб не комунальної форми власності, про виявлення безхазяйного рухомого чи нерухомого майна;
— довідки комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» із висновками щодо належності майна до рухомого чи нерухомого;
— витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна;
— рішення сесій Харківської міської ради «Про комунальну власність м. Харкова».
8. До 1 січня 2013 року взяття на облік безхазяйного майна проводилося КП «Харківське МіськБТІ» відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 № 7 / 5, яке втратило чинність.
З 01 січня 2013 року в Україні введена система державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та прав на нерухоме майно» від 04.06.2012 № 5037-VI. Цим Законом внесено зміни до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», згідно яких державна реєстрація прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а також взяття на облік безхазяйного майна проводиться органами державної реєстрації прав —
структурними підрозділами територіальних органів Міністерства юстиції України. У Харкові таким органом державної реєстрації прав є Реєстраційна служба Харківського міського управління юстиції Харківської області.
У зв’язку з необхідністю приведення Порядку виявлення, обліку та зберігання безхазяйного майна, прийняття цього майна у комунальну власність міста Харкова та подальшого розпорядження ним, затвердженого рішенням 48 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 22.09.2010 № 234 / 10 у відповідність до чинного законодавства, виникла необхідність внести зміни до зазначеного Порядку, виклавши відповідні пункти Порядку в новій редакції. Тому, порівняльний аналіз статистичних даних з аналогічним періодом за 6 місяців (січень 2013 ‑ червень 2013) можливо провести у загальних показниках, виявлених та прийнятих безхазяйних об’єктів за цей відрізок часу.
Таким чином, за 6 місяців попереднього аналогічного періоду (січень 2013– червень 2013) було виявлено 30 об’єктів інженерних мереж та об’єктів зовнішнього благоустрою, а безхазяйні житлові та нежитлові приміщення виявлені не були. За вказаний період рішеннями сесій Харківської міської ради «Про комунальну власність м. Харкова» було прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Харкова, в тому числі за рішеннями районних судів м. Харкова, 25 безхазяйних об’єктів.
Для проведення відстеження результативності акту використано аналіз статистичних даних за 6 місяців (січень 2014 ‑ червень 2014).
Управлінням комунального майна та приватизації за 6 місяців з січня 2014
по червень 2014 здійснювалась робота відповідно до Порядку виявлення, обліку та зберігання безхазяйного майна, прийняття цього майна до комунальної власності міста Харкова та подальшого розпорядження ним, з внесеними змінами, по виявленню безхазяйного майна, яке розташовано на території міста.
по червень 2014 здійснювалась робота відповідно до Порядку виявлення, обліку та зберігання безхазяйного майна, прийняття цього майна до комунальної власності міста Харкова та подальшого розпорядження ним, з внесеними змінами, по виявленню безхазяйного майна, яке розташовано на території міста.
Згідно зазначеного Порядку слід виділити два види майна: рухоме та нерухоме.
За період відстеження було виявлено 1 об’єкт нерухомого майна.
Також, було виявлено інженерні об’єкти, які відносяться до рухомого майна загальною кількістю 121 одиницю.
За зазначений період до комунальної власності територіальної громади м. Харкова було прийнято 71 безхазяйний об’єкт, що відносяться до рухомого майна.
|
січень2013 –
|
січень 2014 –
|
|
|
Виявлено об’єктів нерухомого майна |
0
|
1
|
|
Прийнято до комунальної власності об’єктів нерухомого майна |
8
|
0
|
|
Виявлено інженерних об’єктів, які відносяться до рухомого майна |
30
|
121
|
|
Прийнято до комунальної власності інженерних об’єктів, які відносяться до рухомого майна |
17
|
71
|
Порівнюючи між собою виявлення безхазяйних об’єктів нерухомого майна за період відстеження з попереднім можна зробити висновок, що відбулось значне зменшення зазначеного показника.
За період, що відстежується, виявлення та прийняття до комунальної власності безхазяйних інженерних мереж, які відносяться до рухомого майна, збільшилось в 4 рази, таким чином, спрощення процедури прийняття рухомого майна до комунальної власності позитивно вплинуло на динаміку прийняття цих об’єктів.
9. Висновки:
Регуляторний акт має достатній ступінь досягнення визначених цілей, результати реалізації його положень мають позитивну динаміку, було спрощено процедуру прийняття безхазяйних інженерних об’єктів що відносяться до рухомого майна. На сьогодні не виявлено підстав, які потребують змін чи доповнень даного регуляторного акту.
Начальник управління комунального майна та приватизації В.М.Солошкін
ОТЧЕТ
о результатах базового отслеживания результативности решения «О внесении изменений в решение 48 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 22.09.2010 года № 234 / 10
«Об утверждении Порядка выявления, учета и хранения бесхозного имущества, принятие этого имущества в коммунальную собственность города Харькова и дальнейшего распоряжения им»
1. Решение 26 сессии Харьковского городского совета 6 созыва «О внесении изменений в решение 48 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 22.09.2010 года № 234 / 10 «Об утверждении Порядка выявления, учета и хранения бесхозного имущества, принятие этого имущества в коммунальную собственность города Харькова и дальнейшего распоряжения им» от 25.09.2013 № 1248 / 13.
2. Исполнитель мероприятий по отслеживанию — управление коммунального имущества и приватизации Департамента экономики и коммунального имущества Харьковского городского совета.
3. Цели принятия регуляторного акта:
— реализация государственной политики в сфере приобретения права коммунальной собственности территориальной громадой г. Харькова на бесхозное имущество;
— единый комплексный подход к приобретению права коммунальной собственности на бесхозное имущество;
— обеспечение прозрачности деятельности городского совета в отношении указанных объектов.
4. Меры по отслеживанию результативности указанного регуляторного акта проводились в период с 01.08.2014 по 10.08.2014.
5. Отслеживание базовое.
6. Метод получения результатов отслеживания — статистический.
7. Для данного регуляторного акта было определено несколько измерительных показателей результативности регуляторного акта, которые имеют числовое измерение и прогнозируемые значения, а именно:
— количество бесхозных объектов недвижимого имущества, которые были обнаружены;
— количество бесхозных недвижимых объектов, которые были приняты в коммунальную собственность территориальной громады г. Харькова;
— количество выявленных бесхозных инженерных объектов, относящихся к движимому имуществу;
— количество принятых в коммунальную собственность территориальной громады г. Харькова бесхозных объектов, относящихся к движимому имуществу.
Способами получения данных является их сбор, обработка и анализ статистических данных, а именно:
— заявления коммунальных предприятий, учреждений,. организаций, физических или юридических лиц не коммунальной формы собственности, об обнаружении бесхозного движимого или недвижимого имущества;
— справки коммунального предприятия «Харьковское городское бюро технической инвентаризации» с выводами относительно принадлежности имущества к движимому или недвижимому;
— выписки из Государственного реестра прав на недвижимое имущество о взятии на учет бесхозного недвижимого имущества;
— решения сессий Харьковского городского совета «О коммунальной собственности г. Харькова».
8. До 1 января 2013 года принятие на учет бесхозного имущества проводилось коммунальным предприятием «Харьковское ГорБТИ» в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременении» и Временного положения о порядке государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Министерства юстиции Украины от 7 февраля 2002 № 7 / 5, утратившего силу.
С 01 января 2013 года в Украине введена система государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременении в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования и упрощения процедуры государственной регистрации земельных участков и прав на недвижимое имущество» от 04.06.2012 № 5037-VI. Этим Законом внесены изменения в Закон Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений», согласно которым государственная регистрация прав на недвижимое имущество и их обременении, а также принятие на учет бесхозного имущества проводится органами государственной регистрации прав — структурными подразделениями территориальных органов Министерство юстиции Украины. В Харькове таким органом государственной регистрации прав является Регистрационная служба Харьковского городского управления юстиции Харьковской области.
В связи с необходимостью приведения Порядка выявления, учета и хранения бесхозного имущества, принятия этого имущества в коммунальную собственность города Харькова и дальнейшего распоряжения им, утвержденного решением 48 сессии Харьковского городского совета 5 созыва от 22.09.2010 № 234 / 10, в соответствие с действующим законодательством, возникла необходимость внести изменения в указанный Порядок, изложив соответствующие пункты Порядка в новой редакции. Поэтому, сравнительный анализ статистических данных за аналогичный период в 6 месяцев (январь 2013 ‑ июнь 2013) возможно провести в общих показателях, выявленных и принятых бесхозных объектов за этот отрезок времени.
Таким образом, за 6 месяце выявлено 30 объектов инженерных сетей и объектов внешнего благоустройства, а бесхозные жилые и нежилые помещения выявлены не были. За указанный период решениями сессий Харьковского городского совета «О коммунальной собственности г. Харькова» было принято в коммунальную собственность территориальной громады г. Харькова, в том числе по решениям районных судов г. Харькова, 25 бесхозных объектов.
Для проведения отслеживания результативности акта использовано анализ статистических данных за 6 месяцев (январь 2014 ‑ июнь 2014).
Управлением коммунального имущества и приватизации за 6 месяцев с января 2014 по июнь 2014 осуществлялась работа в соответствии с Порядком выявления, учета и хранения бесхозного имущества, принятия этого имущества в коммунальную собственность города Харькова и дальнейшего распоряжения им, с внесенными изменениями, по выявлению бесхозного имущества, расположенного на территории города.
Согласно указанному Порядку следует выделить два вида имущества: движимое и недвижимое.
За период, подлежащий отслеживанию, был выявлен 1 объект недвижимого имущества.
Также, были выявлены инженерные объекты, которые относятся к движимому имуществу, общим количеством 121 единицу.
За указанный период в коммунальную собственность территориальной громады г. Харькова было принято 71 бесхозный объект, относящиеся к движимому имуществу.
|
январь 2013–июнь 2013
|
январь 2014 –
|
|
|
Выявлено объектов недвижимого имущества |
0
|
1
|
|
Принято в коммунальную собственность объектов недвижимого имущества |
8
|
0
|
|
Выявлено инженерных объектов, относящихся к движимому имуществу |
30
|
121
|
|
Принято в коммунальную собственность инженерных объектов, относящихся к движимому имуществу |
17
|
71
|
Сравнивая между собой выявление бесхозных объектов недвижимого имущества за период, который отслеживается, с предыдущим, можно сделать вывод, что произошло значительное уменьшение указанного показателя.
За период, который отслеживается, выявление и принятие в коммунальную собственность бесхозяйных инженерных сетей, относящихся к движимому имуществу, увеличилось в 4 раза, таким образом, упрощение процедуры принятия движимого имущества в коммунальную собственность положительно повлияло на динамику принятия этих объектов.
9. Выводы:
Регуляторный акт имеет высокую степень достижения определенных целей, результаты реализации его положений имеют положительную динамику, было упрощено процедуру принятия бесхозных инженерных объектов, относящихся к движимому имуществу. На сегодня не обнаружено оснований, требующих изменений или дополнений данного регуляторного акта.
Начальник управления коммунального имущества и приватизации В.Н. Солошкин
Випуск № 27 (1098) від 05.03.2026
