В Европе новый кризис

Трагедии, следующие одна за другой, в результате которых тысячи африканцев тонут в Средиземном море на пути в Италию, заставили Еврокомиссию искать новый подход к решению этой давно назревшей, но сильно запущенной проблемы.

В понедельник в Люксембурге срочно собрались министры иностранных и внутренних дел стран, членов Евросоюза. В четверг по требованию премьер-министра Италии Маттео Ренци в Брюсселе состоится европейский саммит. На повестке саммита также, как встречи в понедельник, будет стоять один вопрос – ситуация с мигрантами в Старом Свете, которая в этом году вплотную приблизилась к критической.

Италию накрыл девятый вал мигрантов из Ливии и других африканских стран. Десятки тысяч людей садятся на надувные лодки и утлые суденышки и отправляются к итальянскому острову Лампедузе, ближайшей к Африке европейской территории.

Центральная часть Средиземного моря в районе Сицилии все больше превращается в огромное кладбище. Плавание из Ливии в Италию таит множество опасностей, учитывая состояние плавучих средств и их перегруженность. Прошлый год был отмечен печальной статистикой. В 2014 г. в море утонули ок. 3,5 тыс. мигрантов. Однако в этом году ситуация может стать еще хуже. По состоянию на середину апреля, в средиземноморских водах погибли уже св. 900 африканцев, среди которых очень много женщин и детей. Причем, это без учета нескольких трагедий, произошедших на прошлой неделе. Количество погибших в результате только трех крупных катастроф в Сицилийском проливе уточняется, но можно предположить, что за одну неделю могли утонуть 1300 человек, т.е. в полтора раза больше, чем за 3,5 предыдущих месяца.

Обострение обстановки в Ливии, в которой идет гражданская война, заставляет ливийцев бросать дома и устремляться в Европу. Подавляющее большинство направляется в Италию, до которой, как им кажется, рукой подать. По словам высокопоставленных чиновников, количество африканцев, стремящихся в Италию, к концу года может достичь миллиона человек! Между тем, центры для беженцев уже давно переполнены и не справляются с «цунами» нелегалов.

Забота о мигрантах тяжким грузом ложится на итальянскую экономику, которая никак не может выйти из пятилетней рецессии. То, что Италия не может справиться своими силами с наплывом беженцев, видно на одном простом примере.

Всего год действовала итальянская программа спасения мигрантов «Средиземное море». Осенью прошлого года за недостатком средств ее пришлось закрыть и заменить такой же по целям, но не по содержанию и эффективности программой европейского пограничного агентства Fortex – «Тритон».

Вскоре после того, как спасением терпящих бедствие занялись европейские пограничники, число жертв резко увеличилось. И дело здесь не в том, что итальянские пограничники добрее и внимательнее европейских. Причина в масштабах двух программ. Если в ходе проведения «Моря» под контролем держалась территория площадью ок. 70 тыс. км², то сейчас пограничники следят лишь за 30-километровой полосой вдоль побережья Италии. Если в «Море» участвовали до 900 итальянских пограничников и сотрудников береговой охраны, то в «Тритоне» – только 65. О многом говорит и финансирование программ: «Средиземное море» – 9 млн. евро в месяц, а «Тритон» – 2,7.

События последних недель заставили премьер-министра Италии Маттео Ренци обратиться с ультиматумом к Еврокомиссии и потребовать срочного принятия мер. В первую очередь Рим требует от Брюсселя финансовой помощи для строительства новых центров для мигрантов и расширения уже существующих.

Сейчас уже абсолютно всем очевидно, что необходимо менять подход к проблеме мигрантов. Министры иностранных и внутренних дел ЕС предлагают сильнодействующие меры. Европейские лидеры в четверг будут рассматривать их предложение подключить военных, но не для спасения терпящих бедствие африканцев, а для того, чтобы топить суда контрабандистов, на которых те, не обращая никакого внимания на меры безопасности, везут в Италию людей.

Кроме этого, европейские лидеры, очевидно, примут решение усилить сотрудничество с соседями Ливии – Тунисом, Египтом и Нигером, чтобы перекрыть контрабандистские маршруты.

Сотрудничество это, по словам еврокомиссара по вопросам миграции, внутренних дел и гражданства Димитриса Аврамопулоса, будет носить не только гражданский, но и военный характер и будет, скорее всего, похоже на подобные операции, уже проводившиеся в районе Африканского Рога в ходе борьбы с сомалийскими пиратами.

Министры также решили расширить программу «Тритон». Для повышения ее эффективности решено расширить зону патрулирования за пределы территориальных вод Италии. Упор будет делаться на спасение людей, а не на охрану внешних границ Евросоюза, как это делалось раньше.

Источник: «Expert Online»

Подготовила Елена Друбич